【正文】 新班子的任期目標(biāo)和工作計劃。區(qū)委已經(jīng)成立了區(qū)村委會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)村委會換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自抓負總責(zé) 。對于思想不重視、力量不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的關(guān)注熱點，正確引導(dǎo)社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，統(tǒng)籌好換屆選舉工作。 四要密切聯(lián)系實際，統(tǒng)籌各項工作。 同志們，抓好村委會換屆選舉工作，是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村一項十分重要的政治任務(wù)，事關(guān)全局，意義深遠，責(zé)任重大。 (一 )要深刻認識搞好村委會換屆選舉工作的重要性 當(dāng)前，我們村級班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分 重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動村乃至整個鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強村級班子建設(shè)。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們許多同志都參與了上屆村委會 換屆選舉工作，對換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實增強搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項工作中去，要多出謀劃策，出好點子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會換屆選舉工作做好。但是，從現(xiàn)實情況看，這次村委會換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨著許多新情況、新問題：一是行政區(qū)域的調(diào)整合并，雖已有四年，但部分干部群眾的小區(qū)域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規(guī)模大、人員多，村民選舉大會難以組織 。三是群眾的民主法制意識增強，對民主的要求越來越高，競爭當(dāng)選村委會成員的欲望越來越強烈，但在理解把握上不全面，可能會出難題，出現(xiàn)一些意想不到的問題。二是盲目樂觀，存在麻痹思想。四是應(yīng)付了事，存在簡單化思想。 二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會換屆選舉工作 我們根據(jù)《村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規(guī)定和要求，并出臺了關(guān)于認真做好鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見。我鎮(zhèn)這次村委會換屆選舉的時間相對集中和統(tǒng)一。根據(jù)《村委會組織法》、《省選舉辦法》和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定選舉工作實施方案和選舉辦法。 四要培訓(xùn)骨干。要堅持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動態(tài)，及時化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。要召開村民代表會議，擬訂并通過村選舉辦法，提名并確定工作人員。 二是提名候選人。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，村委會成員候選人資格條件一般為： 認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，是 “ 三個代表 ” 重要思想的忠實實踐者 。懂經(jīng)濟、會管理、有開拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。各村要結(jié)合實際，制定本村的具體選舉辦法。 四是投票選舉。 建章立制階段 (9 月 16 日至 9 月 20 日 )這階段主要工作是新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會下屬組織，建章立制 ，制訂三年任期目標(biāo)等工作。為加強對全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組，同時向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。同時，要正確處理好加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負責(zé)，落實責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動態(tài)，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實履行指導(dǎo)職能，各個關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場嚴格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進行。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項選舉程序家喻戶曉，深入人心。換屆選舉必然涉及到干部的進退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對落選的同志來說要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。 同志們，全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕，這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，讓我們在法律法規(guī)的正確指引下，以更加高昂的斗 志、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。在換屆選舉工作中，要嚴格遵守政治紀律、財經(jīng)紀律，按制度辦事，絕不能搞小動作，兩面派，串聯(lián)拉票、挑撥離間等不利于換屆選舉的言行。 三要嚴明政治紀律。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主并不矛盾，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚民主，要理直氣壯地加強對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆 選舉工作的主動權(quán)，把這次換屆選舉作為加強村級基層組織建設(shè)的一個重要契機 。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成 這次村委會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強，是社會和群眾關(guān)注的焦點和熱點，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實做好換屆選舉的各項工作，確保選舉工作的圓滿完成。全鎮(zhèn)確定 9 月 15 日為選舉日，各村按公告規(guī)定時間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計票人當(dāng)眾核對、統(tǒng)計選票。根據(jù)《村委會組織法》和《省選舉辦 法》的規(guī)定，村委會換屆選舉采取差額和無記名投票的方式。村民委員會正式候選人的產(chǎn)生方式，由本村過半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。工作認真負責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項任務(wù) 。村委會成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。 一是進行選民登記。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為 59 人，負責(zé)主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔(dān)任村選舉委員會主任。村民選舉委員會要以會代訓(xùn)等形式對選舉工作人員進行示范培訓(xùn)。村委會換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實提高對搞好村委會換屆選舉工作重要性的認識。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開展。這次村委 會換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神，以擴大基層民主，提高基層組織的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以《村委會組織法》和《省選舉辦法》為依據(jù)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證。上述新情況、新問題如不引起高度重視，將會嚴重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進行。三是擔(dān)心添亂，存在厭煩情緒。有的同志認為，村委會換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬戶，把握不好會失控，需要花的精力和時間可想而知 。二是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)和生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分人對民主選舉村級領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。從我們對村級班子考察的情況看，群眾對絕大多數(shù)村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務(wù)。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會主義民主在農(nóng)村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事 務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會主義民主法制教育的一次重要機會，進一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實推進農(nóng)村 “ 四個民主 ” 建設(shè)進程。這項工作既是市委、市府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)部署的一項全市中心任務(wù)，也是對我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個方面一次綜合性、全方位的檢驗，再加上這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細不細、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對工作抱有極端負責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對我們的期望 。 過段時間將是我區(qū)的農(nóng)忙時節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定以及民生工作等各個方面壓力都很大。紀檢、信訪、公安、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待村委會換屆期間的群眾來信來訪，依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。村委會換屆選