【正文】 動(dòng)力量，就能打開工作局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展；而一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的為全縣面上開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)，為我縣農(nóng)村社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。這次村級(jí)組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級(jí)組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專門聽取了鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作情況匯報(bào)。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。市委提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是五個(gè)方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實(shí)際問題狠抓落實(shí)的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級(jí)班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。２、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會(huì)的重要保證。當(dāng)前，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。抓好這次村級(jí)換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級(jí)班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。根據(jù)縣委的總體部署，先在**鄉(xiāng)開展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。村級(jí)組織是黨和國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。所以，通過村級(jí)換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級(jí)黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級(jí)組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。４、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安**”的重要舉措。同時(shí)，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對(duì)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。雖然離農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動(dòng)還有一定的時(shí)間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過換屆落到實(shí)處。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對(duì)選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。對(duì)此，我們既要看到新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級(jí)換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作圓滿成功。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。要組織力量深入各村開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解各村村民對(duì)本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導(dǎo)他們正確對(duì)待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導(dǎo)他們正確地行使自己的民主權(quán)利。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織和各級(jí)指導(dǎo)組要特別重視把好候選人資格條件關(guān)?？h村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組和鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)組成員要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把選舉工作的各項(xiàng)要求和程序不折不扣地完成，做到重實(shí)際、求實(shí)效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優(yōu)良作風(fēng)影響民風(fēng)；要齊心協(xié)力抓落實(shí)，及時(shí)研究抓落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢(shì)力、宗派勢(shì)力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)格防范、嚴(yán)肅查處；對(duì)某些人的不正當(dāng)活動(dòng)，要大膽開展批評(píng)教育，一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動(dòng)，要理直氣壯，及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實(shí)，就宣布無效；對(duì)惡意干擾和破壞選舉的，堅(jiān)決查處，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府要做好退下來和落選的干部的工作。鄉(xiāng)黨委政府要進(jìn)一步健全機(jī)制，監(jiān)督新老班子工作交接，培訓(xùn)新一屆村兩委會(huì)成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，保證新班子依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡，使各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道。落實(shí)責(zé)任。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。廣大村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，集中精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。我相信，這次換屆選舉試點(diǎn)工作，在**鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為全縣面上開展這項(xiàng)工作提供經(jīng)驗(yàn)，為我縣農(nóng)村社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。同志們，搞好村級(jí)組織換屆選舉，這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨。在村級(jí)換屆期間，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。要建立村級(jí)組織換屆選舉工作責(zé)任制和重大事件報(bào)告制度，對(duì)思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作順利完成這次村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開展工作。五要確保順利過渡。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。換屆選舉工作要堅(jiān)持走群眾路線，要認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持公開公平公正原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認(rèn)度。各級(jí)組織要把工作做在前面、做到細(xì)處，加強(qiáng)培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實(shí)把素質(zhì)高的干部推選出來。二要確保宣傳到位。一要確保部署周密。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級(jí)組織換屆選舉的重要保證。只有把廣大黨員、群眾的民主意識(shí)、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級(jí)換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對(duì)村級(jí)換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。四是要在二個(gè)月完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。現(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實(shí)踐中吃透精神。如通過這幾年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多年的村級(jí)換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。通過村級(jí)換屆，一方面為明年農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，全黨正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。因此，在這次村級(jí)組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如**鄉(xiāng)去年實(shí)行的村務(wù)決策“五步法”等。抓好這次村級(jí)換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級(jí)班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和智力支持。當(dāng)前，我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。２、做好村級(jí)組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會(huì)的重要保證。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級(jí)班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。市委提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是五個(gè)方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實(shí)際問題狠抓落實(shí)的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力。大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。這次村級(jí)組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報(bào)告都提出要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)抓好村級(jí)組織的換屆選舉工作，縣委常委會(huì)專門聽取了**鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作情況匯報(bào)。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級(jí)組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。所以，通過村級(jí)換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級(jí)黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。村級(jí)組織是黨和國(guó)家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點(diǎn)搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)。根據(jù)縣委的總體部署，先在鄉(xiāng)開展村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營(yíng)造良好氛圍。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導(dǎo)各村黨支部和村委會(huì)對(duì)三年來所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任村班子隊(duì)伍的狀況。各級(jí)黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級(jí)