【正文】 024 立方米 /秒左右的 “ 掃腳水 ” 發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。 二、前期防汛工作開展情況 (一 )健全防汛組織機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任制度。 (二 )完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資 203 萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱 3 個縣總投資 1800 余萬元，目前已進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，計劃年底前完成。 (四 )充分儲備防汛物資，加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)。 (五 )加強(qiáng)防汛檢查，消除防洪隱患。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。嚴(yán)格落實施工人員營地、移民安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。對重點(diǎn)堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保 24 小時巡查，隨時做好搶險準(zhǔn)備。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準(zhǔn)確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達(dá)基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。要加強(qiáng)防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、可靠。發(fā)生險情災(zāi)情時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線，靠前指揮。剛才，福華同 志對全市去年的防汛工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須有清醒的認(rèn)識。 5 月份，全市平均降雨量為 99 毫米，比歷年 61 毫米多 62%。 其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利 ，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪 這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。在具體工作中，要突出 “ 三個重點(diǎn) ” ：一是突出重點(diǎn)工程。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。防汛檢查要按照 “ 誰檢查、誰負(fù)責(zé) ” 的原則落實責(zé)任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重影響和后果的一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。指揮調(diào)度的重點(diǎn)是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設(shè) 想，損失不可估量。 第三，強(qiáng)化搶險準(zhǔn)備。各級防汛指揮部要加強(qiáng)與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災(zāi)情。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 確保防汛任務(wù)落到實處 今年是迎接建黨 __周年的喜慶之年。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護(hù)和災(zāi)民安置等工作 。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。 強(qiáng)化防汛值守。防汛緊要時期，各縣 (市 )區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。各級防辦必須嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市防辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級政府和防汛指揮部要認(rèn)真執(zhí)行報告制度，做到及時、準(zhǔn)確，嚴(yán)防漏報、遲報、瞞報和虛報。其他各部門要按照職責(zé)分工，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災(zāi)情，加強(qiáng)分析會商，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負(fù)責(zé)人、水庫主管單位責(zé)任人和水庫管理單位責(zé)任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。各地、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務(wù)和措施。同時，要嚴(yán)密監(jiān)測重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校、廠礦，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點(diǎn)和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群 眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必責(zé)任到位、措施落實，確保萬無一失。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴(yán)陣以待， 一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米?。為此，必須加?qiáng)水庫安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責(zé)任事故。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準(zhǔn)確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。防汛調(diào)度要科學(xué)，真正達(dá)到避讓洪水風(fēng)險的目的 。二是突出重點(diǎn)部位。 第一，認(rèn)真做好防汛檢查。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認(rèn)為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強(qiáng)。截止 6 月 7 日，我市 22 座大中型水庫總蓄水量為 億立方米，是歷年同期 億立方米的 184%。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水?，F(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災(zāi)過程，可以說是 “ 驚心動魄 ” 。 同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴(yán)峻，抓好今年的防汛工作責(zé)任重大，請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實當(dāng)前防汛工作各項要求，確保安全度汛。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。 (五 )突出抓好信息報送確認(rèn)工作。 (四 )突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。 (三 )突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范