【正文】 。 四、請銷假手續(xù)。 （三）各縣局、市所、支隊(duì)和市局處室主要負(fù)責(zé)同志因公外出開會、考察、出差等，事前要向市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)一下，以便市局領(lǐng)導(dǎo)了解情況。 五、督查及違規(guī)處理。市局紀(jì)檢監(jiān)察室要將副科級以上干部執(zhí)行請銷假制度情況作為一項(xiàng)重要的考勤內(nèi)容，建立考勤人頭表，納入年終考核獎懲。 應(yīng)當(dāng)請假而未請假或雖請假但超假一年內(nèi)累計(jì)在 4天 7 天的，責(zé)成其在一定范圍內(nèi)檢討，扣除年度獎金 60%。 （ 2）遲到或早退達(dá) 2次的，計(jì) 1 天曠工，由部門或單位對其批評教育，扣發(fā)當(dāng)月考勤獎（每月已發(fā)放的，在下月扣除）。 3．各單位的財(cái)務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理。 2．從事 會計(jì)工作人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。市局財(cái)務(wù)部門應(yīng)制定全系統(tǒng)年度培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。 三、固定資產(chǎn)管理 1．固定資產(chǎn)的購置。 各處室添置固定資產(chǎn)，須向計(jì)財(cái)處提出用款申請，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意和上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后由辦公室會計(jì)財(cái) 處按規(guī)定購置。要做到使用、保管、管理責(zé)任到人。 本局的貴重物品，由辦公室指定專人 保管，因公需用的，應(yīng)辦理借用手續(xù)，用后及時(shí)歸還，損壞的按價(jià)賠償。 4．固定資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓的審批。有償轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，單位要憑不低于資產(chǎn)處置批復(fù)書所列 確認(rèn)評估底價(jià) 的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)帳目。年度終了，市局委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)。按《 行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求核算各項(xiàng)支出。堅(jiān)持先批準(zhǔn)后招待制度（審批單樣式附后）；實(shí)行 兩單一票 制度；招待費(fèi)用和工作餐發(fā)生的費(fèi)用要分別核算。 （ 3）因工出差借款的應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，回來后應(yīng)及時(shí)報(bào)帳，當(dāng)月不報(bào)帳的從 次月工資中扣除。當(dāng)年不能結(jié)清的應(yīng)先履行審批手續(xù)，或作掛帳處理，待以后支付。 6．會計(jì)檔案保管期滿后，需要銷毀時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)制度規(guī)定程序進(jìn)行。 二、接待程序 接待用餐實(shí)行事先申報(bào)審批把關(guān)的辦法。 三、接待標(biāo)準(zhǔn) 每批來賓在局活動期間限宴請一次，一般宴請代表團(tuán)主要成員，宴請陪餐人數(shù)一般按不超過主客 1： 5 的比例控制，參與接待活動的工作人員、駕駛員一般不安排就餐。 宴請來賓一律用地產(chǎn)酒（辦公室可事先購置煙、酒備用），一般不上香煙。 堅(jiān)持來客接待審批制度。 凡不按規(guī)定執(zhí)行的，費(fèi)用一律自付。辦公室應(yīng)當(dāng)配備責(zé)任心強(qiáng)、有一定文字功底的專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。 第四條 公文格式執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》 GB/T 97041999標(biāo)準(zhǔn)。 同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與同級政府各部門、上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與下一級政府可以聯(lián) 合行文；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與同級人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位，也可以聯(lián)合行文。 凡涉及其他部門或地區(qū)的問題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門或地區(qū)協(xié)商、會簽。報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。 第八條 各縣局、直屬單位請示問題應(yīng)逐級上報(bào)，除特殊情況外，不得越級向省局請示問題。 第十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的公文，不得向黨的組織作指示、交任務(wù)。 草擬公文應(yīng)遵守以下要求： 符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定，如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)加以說明。使用簡稱應(yīng)規(guī)范化，并加以注明。 引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文；應(yīng)由哪一級機(jī)關(guān)行文；是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定；提出的意見和辦法是否切實(shí)可行；需要同有關(guān)部門協(xié)商的事項(xiàng)，是否已協(xié)商 一致；內(nèi)容是否準(zhǔn)確屬實(shí)；文字表述、文種使用、公文格式、密級標(biāo)引和處理程序等是否符合有關(guān)規(guī)定。 第十五條 簽發(fā) 公文由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或受正職委托主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。不需編號的公文，也應(yīng)登記備查。 第十九條 用印 公文用印要端正、清晰，印章下部邊緣壓蓋成文日期，并盡量使年月日露出。一般由擬稿處室負(fù)責(zé)。 機(jī)關(guān)各處室外出參加會議帶回的文件，應(yīng)交給辦公室辦理登記和存檔。會議材料傳閱用專用文件夾。 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。 第二十八條 辦結(jié) 一般的閱件，凡應(yīng)閱知的人員都已簽署意見或簽字的，視為辦結(jié)。 第五章 立卷、歸檔和銷毀 第三十條 清退 辦結(jié)的公文要退給辦公室統(tǒng)一處理。 公文辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料按其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整 ，正確反映機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。 第三十二條 利用 辦公室應(yīng)建立、健全借閱制度，既要有利于充分利用，同時(shí)又要保證檔案的保密、完整和安全。 第三十五條 本實(shí)施規(guī)則由宿遷質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室負(fù)責(zé)解釋。 各縣局、市局各直屬事業(yè)單位可依照本制度制定具體的車輛管理辦法。 第四條 嚴(yán)格實(shí)行派車制度。 （二）因公離開本市在省內(nèi)出差，屬下列情況的，可以派車： 組隊(duì)參加省局組織的活動且人數(shù)較多的； 接送上級有關(guān)人員或因公搬運(yùn)不便隨身攜帶物品的； 市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加省局會議或其它活動的； 其它特殊情況，經(jīng)局 領(lǐng)導(dǎo)同意的。 （六）一律不準(zhǔn)將車輛借給私人婚喪嫁娶。 局領(lǐng)導(dǎo)在市區(qū)活動的，由辦公室派車，但不填寫派車單；局各部門在市區(qū)活動的，一般不派車。節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)用車的，由領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。 維修管理 第九條 車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，駕駛員要保證車況良好，在定點(diǎn)維修站憑修理單進(jìn)行修理，由財(cái)務(wù)處按月結(jié)算。 第十一條 出車途中發(fā)生故障時(shí)，駕駛員先向在車領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，再向辦公室報(bào)告并提出修理意見，如遇特殊情況，在領(lǐng)導(dǎo)指定地點(diǎn)進(jìn)行修理，將更換零件清單報(bào)辦公室備案。油料由財(cái)務(wù)處購買，辦公室統(tǒng)一管理、發(fā)放。一般情況下，不準(zhǔn)在本市轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)金加油。 遵守公車停放的有關(guān)規(guī)定，車輛一律停放在車庫或指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁將公車停放在沒有停車場地的飯店、賓館門前；不準(zhǔn)開公車到桑拿、洗浴中心等娛樂消費(fèi)場所進(jìn)行消費(fèi)娛樂活動；不準(zhǔn)將公車停放在按規(guī)定不允許停放車輛的公共場所。 嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油以及費(fèi)用報(bào)銷制度，勤儉節(jié)約。不出車時(shí)在指定地點(diǎn)讀書、看報(bào)、學(xué)習(xí)，原地待命。嚴(yán)格按操作規(guī)程駕駛車輛，保證行車安全。辦公室每季度公布一次制度執(zhí)行情況。下同），臨時(shí)工予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的，是正式人員的待崗處理，臨時(shí)工予以辭退。 第二十四條 違反第十八條規(guī)定，擅自將車輛交給其他人駕駛，借與其他單位和個(gè)人使用的，發(fā)生的一切后果及損失由駕駛員承擔(dān)，并處 1000 元罰款。 第二十六條 發(fā)生事故，責(zé)任在我方者，駕駛員負(fù)責(zé)賠償我方承擔(dān)費(fèi)用的 20%（責(zé)任認(rèn)定以公安、交通等有關(guān)部門認(rèn)定為準(zhǔn)）。按核定標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約的燃油費(fèi)、修理費(fèi)，將適當(dāng)獎勵給駕駛員。 除積極參加上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，可邀請專家學(xué)者或安排本局學(xué)有專長的同志講授具體業(yè)務(wù)知識。學(xué)習(xí)期滿如不能獲得畢業(yè)證書者，要退出已報(bào)銷的學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)全部自理。 文書檔案由 辦公室整理、歸檔、保存；人事檔案由人教處負(fù)責(zé)管理保存；會計(jì)檔案由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)建檔和管理；法制處要做好執(zhí)法文書檔案的建、管、用；其他業(yè)務(wù)處室也要對本處室業(yè)務(wù)資料建檔保存。 按有關(guān)規(guī)定要求，保存有關(guān)檔案資料，要加強(qiáng)保密工作，防止各類檔案資料的流失。 堅(jiān)持呈閱、承辦、。 信訪制度 對來信來訪堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)”的原則，做到件件有回音，事事有落實(shí)。 嚴(yán)格執(zhí)行檔案使用規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或無必須手續(xù)，任何單位和個(gè)人都不得調(diào)閱檔案資料。 所有學(xué)習(xí)培訓(xùn)都要組織考試，成績對外公布，并記入個(gè)人檔案，作為干部職工考察、使用的依據(jù)之一。要求全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng) 35 歲以下、大專以下人員必須在 35 年內(nèi)拿到大專以上畢業(yè) 證書，達(dá)不到要求者待崗學(xué)習(xí)。 由人事教育處負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督查全系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，年初制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，人均每年崗位技能培訓(xùn)不少于一次。 第二十七條 門衛(wèi)違反第八條規(guī)定，每次罰款 50 元。 第二十五條 違反第十九條規(guī)定，給予駕駛員罰款處理。 第二十二條 駕駛員違反第九條、第十條、第十一條、第十二條，不在指定修理廠維修，未經(jīng)會審和鑒定程序維修，超過核定標(biāo)準(zhǔn)維修的，費(fèi)用由駕駛員承擔(dān)。 第二十一條 駕駛員違反第六條、第七條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定，情節(jié)輕微的，一次批評教育，兩次寫出書面檢查，三次是正式人員的待崗處理（待崗學(xué)習(xí)一個(gè)月，視學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況決定是否重新上崗。 中國最大的管理資源中心 27 第二十條 辦公室要加強(qiáng)公車使用管理，指定專人負(fù)責(zé)公務(wù)用車的派車、維修、管理等。 第十七條 駕駛員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市區(qū)以外行車到點(diǎn)報(bào)告制，保證通訊暢通。 第十六條 駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守局各項(xiàng)規(guī)章制度和《駕駛員六條禁令》。 愛護(hù)車輛，保持車容車貌整潔。 嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，堅(jiān)守崗位，服從調(diào)度，嚴(yán)禁擅自出車和公車私用以及將車輛借他人駕駛。如里程表損壞，應(yīng)當(dāng)日報(bào)告。一般情況輪胎 5 萬公里、剎車盤片 萬公里、機(jī)油 5000 公里以上可以更換。 第十條 車輛需要維修和更換零件時(shí)，由該車駕駛員向辦公室提出申請，辦公室組織駕駛員進(jìn)行會審或請修理廠鑒定，經(jīng)會審或鑒定確需維修和更換零件的，由辦公室填寫車輛修理單，提出修理意見，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可維修。 第八條 門衛(wèi)要做好值班和安全保衛(wèi)工作，確保停放在局院內(nèi) 車輛的安全。 第七條 在沒有安排出車時(shí)，車輛（包括市質(zhì)檢所、稽查支隊(duì)車輛）一律停放在局車庫或院內(nèi)，市鍋檢所車輛停放在所院內(nèi)，駕駛員不得私自將車輛開出或開至其他地點(diǎn)停放。出車由辦公室安排，并填寫派車單。 （四）市區(qū)用車屬下列情況的可以派車： 市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加公務(wù)活動的； 在城區(qū)開展鍋容管特安全監(jiān)察的； 在城區(qū)開展打假活動或處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)時(shí)間要求較緊的； 財(cái)務(wù)部門存取大額現(xiàn)金的； 領(lǐng)取重要文件和市領(lǐng)導(dǎo)批示的 ； 因公搬運(yùn)不便隨身攜帶物品的； 其它特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意用車的。所有車輛均由辦公室統(tǒng)一調(diào)度，在保證局領(lǐng)導(dǎo)用車的前提下，安排機(jī)關(guān)各處室用車。 各用車單位每周一提出本周市外用車計(jì)劃，以便辦公室統(tǒng)一安排。 車輛管理制度 總則 第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)用車的管理，提高工作效率，降低費(fèi)用支出，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制定本制度。銷毀秘密公文，應(yīng)進(jìn)行登記，有專人監(jiān)銷，保證不丟失，不漏銷。 案卷就應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，定期向檔案部門移交。會議形成的文件、音像資料，要指定專人負(fù)責(zé)收集齊全，組卷歸檔。 第二十九條 反饋 中國最大的管理資源中心 24 下級機(jī)關(guān)應(yīng)將上級機(jī)關(guān)重要來文的執(zhí)行情況及時(shí) 報(bào)告。 第二十七條 催辦 領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)有關(guān)處室、單位辦理的公文，辦公室要負(fù)責(zé)催辦、督辦。 第二十五條 承辦 辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，迅速通知有關(guān)處室到辦公室閱讀文件和領(lǐng)導(dǎo)批示，將公文交有關(guān)處室和單位辦理。 第二十三條 擬辦 公文登記后，由辦公室主任提出擬辦意見，送機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批閱。 第四章 公文辦理 第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的公文辦理除公文形成外，還包括簽收、批辦、催辦、辦結(jié)等程序。電報(bào)不加蓋印章，由辦公室在用印登記簿簽發(fā)人一欄中標(biāo)出簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)姓名。辦公室應(yīng)及時(shí)印出，不得延誤。不得在裝訂線外邊書寫。 第十四條 會簽 各處室有關(guān)業(yè)務(wù)工作的文件、材料送分管局長會簽；涉及兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)人職權(quán)的事項(xiàng)，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會簽。 起草公文的依據(jù)文件、重要參考資料及有關(guān)說明材料，應(yīng)附在文稿之后。 公文中的數(shù)字、除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用詞、縮略語，具有修飾色彩的語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范。 第三章 公文制作程序 第十一條 公文的形成過程，包括擬稿、核稿、會簽、簽發(fā)、繕印、用印、發(fā)送等。 中國最大的管理資源中心 22 第九條 市局內(nèi)部各處室原則上不直接對外行文。請示一般不要以個(gè)人名義上報(bào)。 向下級機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān)并抄送有關(guān)主管 部門。 第六條 全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵循行文規(guī)則，充分發(fā)揮職能作用。 第二章 行文規(guī)則 第五條 全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。要逐步采用現(xiàn)代化手段處理公文，加快運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率。 中國最大的管理資源中心 21 第一章 總 則 第一條 本辦法所指公文（包括電報(bào)），是指全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，種類主要有：決定、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要、意見。 接待用餐一般實(shí)行現(xiàn)金結(jié)帳辦法，不準(zhǔn)在用餐酒店簽單。 本市系統(tǒng)內(nèi)工作人員來局辦理業(yè)務(wù)或開會需要就餐的，可以安排在局食堂就餐，也可以一律按照規(guī)定，以每人 1520 元標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐，不得安排飲酒或飲料。一般干部每人 25 元，處級干部每人 40