4舊城改造指揮部工作情況匯報材料(文件)
【正文】 加強部門 協(xié)調(diào)。處理舊城改造熱點難點和遺留問題，需要以法律手段強制執(zhí)行的，則在確保穩(wěn)定大局的前提下，堅決動用強制手段。一是信用 第 10 頁 共 15 頁 聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點建設本月底必須協(xié)調(diào)完畢，如果不行，采取強制措施推進 。三是要按照縣委、政府的要求在 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)，盡快做好云富派出所的選址定點工作。近年來，在舊城改造拆遷中執(zhí)行的貨幣安置補償標準與相應的商品房價格標準差價較大，被拆遷戶難以接受。近年來，從中央到地方各級政府及部門都高度重視維穩(wěn)工作，盡最大努力減少拆遷中的上訪量，確保社會穩(wěn)定，個別被拆遷戶便以 “ 上訪 ” 相脅，在拆遷中提出既不合法又不合理的種種要求，致使拆遷工作阻力重重，拆遷工作進度受阻。按照我縣城市總體規(guī)劃要求，為打造臨江路濱江綠化休閑景觀和城市防洪措施的需要，保障金港口國際使用安全，需要在臨江公園文化館至十字路口公園段修建成約 160 米，高約 10 米的城市防洪堤，投資 450 萬元左右，可新增用地約 2 畝左右，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃，政府不出資，按照 第 12 頁 共 15 頁 “ 誰投資、誰受益、誰經(jīng)營 ” 的原則，將縣小外側(cè)約 畝土地配套出讓，確定業(yè)主予以修建改造。若改變劃地安置的方式，以貨幣補償?shù)姆绞竭M行安置，又與現(xiàn)正在實施的港口改擴建工程拆遷安置政策相抵觸，勢必連帶或影響其它宗拆遷安置。二是群眾期望和要求過高導致拆遷安置難度大。如此，老百姓想劃地安置的愿望與土地資源稀缺的矛盾突出。在舊城改造拆遷中被拆遷房屋貨幣安置綜合補償價在 900 元～ 1000 元之間，相比較而言，拆遷貨幣安置補償價相對偏低，被拆遷戶難以接受貨幣安置補償價，基本上選擇了劃地安置。如縣聯(lián)社營業(yè)網(wǎng)點建設項目自 2024年 8 月拆遷后施工建設至今已有 8 個月有余，按正常施工進度，該項目主體工程只要 3 個月就可竣工，但仍未竣工完成，目前只建第 3 層（建筑面積約 600 余平方米），究其原因是：修建至第二層時，相鄰的個體私營幼兒園 ― 苗苗幼兒園業(yè)主長期阻撓施工，該園業(yè)主提出諸如影響采光權(quán)、安全通道等理由阻撓施工，甚 至毆打施工人員，施工單位懼怕該業(yè)主，已停工近兩個多月，造成損失約 20 萬元左右。極少部分被拆遷戶在拆遷中提出既不合法又不合理的要求，一旦得不到滿足，便自行上訪或煽動 、串聯(lián)、幕后操縱他人進行非法上訪，或者以“ 維權(quán) ” 為名，提出過高的不合法、不合理的要求，擾亂了拆遷工作秩序，影響了拆遷項目推進進度，妨礙了建設項目的啟動實 第 15 頁 共 15 頁 施。通過近幾年來的城市拆遷改造和開發(fā)建設，我縣房地產(chǎn)市場基本趨于飽和，加之受全球經(jīng)濟危機影響，目前我縣房地產(chǎn)市場低迷，我縣房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛強烈要求調(diào)低房地產(chǎn)開發(fā)稅費定額，為此，建議將我縣房地產(chǎn)稅費政策調(diào)整到原來的按建筑面積 100 元 /平方米的稅費定額，以促進房地產(chǎn)開發(fā)投資不斷增加，刺激和活躍我縣房地產(chǎn)市場。我縣最初出臺的房地產(chǎn)開發(fā)稅費政策為按開發(fā)建筑面積 100 元 /平方米的稅費定額收取稅費，該房地產(chǎn)開發(fā)政策的實施極大地刺激了我縣的房地產(chǎn)市場，使我縣房地產(chǎn)開發(fā)市場十分活躍，投資增幅明顯。再如原沙坪 XX 縣區(qū)被拆遷戶白美松，該戶年歲已高（約 80 余歲）且體弱多病，于 2024年 6 月拆遷后無資金建拆遷安置房，縣建設局為其墊資近 10 萬元修建拆遷安置房，經(jīng)多次做工作，該戶至今未還款，只有近期依法起訴，申請法院拍賣該戶的房產(chǎn)。一個城市的拆遷改造，都 是 第 14 頁 共 15 頁 在解決矛盾、糾紛和問題的過程中不斷推進。 （ 二）拆遷貨幣安置補償標準相對較低。三是我縣土地資源有限導致拆遷安置難度加大。 二、存在問題 （一）拆遷安置難度較大。舊城改造指揮部兩次組織進場開展實物指標勘丈，但該片區(qū)群眾普遍對拆遷安置期望很高，希望能夠整體拆遷改造，同時提出了就 地劃地安置的要求，導致勘丈工作無法進行。 謝謝。實際上，說穿了，就是賠付標準敢于與市場接軌，組織資金、賠付到位，這 第 11 頁 共 15 頁 樣才有吸引力。 （五）堅定拆遷補償安置新模式（即產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣安置）不動搖。二是臨江公園外側(cè)防洪堤建設
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