4開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)效能建設(shè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的思考(文件)
【正文】 構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將無(wú)從談起。只有以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。提高效率是加強(qiáng)效能建設(shè)的目的所在。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)。機(jī)關(guān)效能的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終成效要靠群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，群眾和社會(huì)的評(píng)價(jià)是最客觀、最真實(shí)、最公平，也是最權(quán)威的。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。 （四）以制度約束為保證，在著力建設(shè)機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、 ab崗工作制、窗口部門(mén)一次性告知制等制度，進(jìn)一步完善失職追究制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議制來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 職 追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專門(mén)監(jiān)督員隊(duì)伍，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對(duì)本單位、本部門(mén)效能建設(shè)的監(jiān)督職能。要針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善考核制度。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。要形成 “ 黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，職能部門(mén)各司其職，全體機(jī)關(guān)干部廣泛參與 ” 的工 作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。盡好責(zé)，就是要在工作中敢于負(fù)責(zé)， 特別是對(duì)那些有令不行、辦事拖拉、作風(fēng)懶散的人和事，要敢于批評(píng)、敢于糾正。因此，我們要充分利用投訴電話、投訴信箱、網(wǎng)上投訴等形 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 式，廣開(kāi)言路，暢通渠道，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。 。因此，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)問(wèn)題必須引起高度重視，要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，相信領(lǐng)導(dǎo)、相信同志、相信下屬； 不聽(tīng)信謠言，不聽(tīng)信小道消息和馬路消息，明辨是非、善辨是非，不被假象和表面現(xiàn)象所迷惑。同時(shí)，要適時(shí)召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并積極抓整改措施的落實(shí)。三要強(qiáng)化效能監(jiān)察。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)帶好頭、盡好責(zé)、管好人。各部門(mén)也要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)?？?jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加快開(kāi)展網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，對(duì)納入系統(tǒng)的各種行政行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，把行政審批項(xiàng)目置于陽(yáng)光之下，變得更加公開(kāi)、透明，使審批項(xiàng)目辦理的全過(guò)程 “ 看得見(jiàn)、管得住 ” 。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。制度是效能建設(shè)的根本。對(duì)一些深層次的問(wèn)題，要找出癥結(jié)所在，統(tǒng)籌考慮，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地加以解決。面對(duì)社會(huì)發(fā)展的日新月異，新情況新矛盾不斷出現(xiàn)，要從群眾反映最突出的問(wèn)題抓起，從基層意見(jiàn)最大的問(wèn)題 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。 （三）以突出整改為重點(diǎn)，在著力解決基層和群眾 反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上下功夫。要確立“ 有限政府 ” 的觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正
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