【正文】 服務(wù)等形式，努力建設(shè)一個覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)圈，打造具有德州特色的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。要按照 “ 一體兩翼 ” 的思路，促進福彩和慈善事業(yè)的發(fā)展，籌集更多的愛心資金，最大限度的維護 第 11 頁 共 18 頁 好弱勢群體的利益。繼續(xù)組織開展好 “ 慈心一日捐 ” 活動，擴大慈善專項基金規(guī)模，創(chuàng)新慈善募捐方式，暢通慈善捐贈渠道。按照軍民融合式發(fā)展的新要求，繼續(xù)扎實推進擁軍工作社會化，建立完善促進雙擁工作科學(xué)發(fā)展的長效機制。規(guī)范完善撫恤補助市、縣兩級財政按比例承擔(dān)機制，完善撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與物價指數(shù)變動聯(lián)動機制，確保優(yōu)撫對象撫 恤標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖骄钏酵皆鲩L。進一步推進退役士兵安置改革，逐步建立自主就業(yè)、經(jīng)濟補償、城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置制度。推動軍休工作規(guī)范化和社會化，落實軍休干部政治、生活待遇，提高管理服務(wù)水平。深入貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》，繼續(xù)深入開展城市示范社區(qū)創(chuàng)建活動，推進城市社區(qū)信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)城市社區(qū)建設(shè)規(guī)范化和管理服務(wù)信息化，不斷提高城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平。 （五）建立促進社會組織健康發(fā)展的長效機制。探索在兼職人員中有 3 名以上正式黨員的社會組織中建立黨組織，力爭全市社會組織黨組織覆蓋面有較大提高。改進登記管理，開展社會評估，強化外部監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，促進社會組織健康發(fā)展。加快工作進度，年底前完 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的地名規(guī)劃。啟用全國收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在線收養(yǎng)登記，促進登記管理規(guī)范化。 （七）健全民政法規(guī)政策體系。逐步形成上下銜接、配套互補、符合實際、健全完善的民政法規(guī)政策體系，為民政部門依法行政、規(guī)范服務(wù)提供依據(jù)。實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要不懈努力，關(guān)鍵是要用創(chuàng)新思維找到有效的工作方法。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。通過抓規(guī)范，不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。首先，要加大資金爭取力度。加大民間資金籌集力度，提高彩票銷售收入，去年我市彩票銷售突破了 億，今年要繼續(xù)提高；挖掘好 社會各界的愛心資源，在開展好 “ 慈心一日捐 ” 的基礎(chǔ)上，把集中募捐和平時募捐緊緊結(jié)合起來，拓寬募捐渠道?？傊?緊緊抓住目前有利形勢，創(chuàng)造有利條件，為民政事業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。 （四）抓提升，促發(fā)展。 。 同志們，今年的民政工作任務(wù)繁重， “ 十二五 ” 的民政事業(yè)任重道遠，需要持之以恒的付出艱辛的努力，建設(shè)政府放心人民滿意的服務(wù)型民政更需要長期不懈的實踐與探索。今年要抓住市社會福利中心全面完工的有利條件，完善 XX 市民政干部培訓(xùn)中心的硬軟件建設(shè)，切實發(fā)揮好其教育培訓(xùn)功能。要緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整、合村并建、新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造等這些歷史機遇，利用好各種有利政策，創(chuàng)造條件，促進民政工作的發(fā)展，拓寬民政工作的領(lǐng)域。其次，要樹立 “ 一體兩翼 ” 思想。資金投入是保障民生、改善民生的基本保障。社會救助工作要規(guī)范運行，社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展，社會專項事務(wù)要規(guī)范管理，優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實，基礎(chǔ)設(shè)施項目要規(guī)范建設(shè)，民政事業(yè)資金要規(guī)范使用，等等。我們要善于抓關(guān)鍵、抓重點、推全盤，要從工作發(fā)展的規(guī)律中找出主線，從繁雜具體的任務(wù)中找出重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)著力點，以點帶面，推動各項工作健康發(fā)展，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。因此還要再次強調(diào)，凡是國家、省、市有明確政策規(guī)定的，必須按照標(biāo)準(zhǔn)時限要求，不折不扣地落實到位，對因政策落實不到位而引發(fā)群眾上訪的，要查明原因，追究責(zé)任，切實維護和保障群眾的合法權(quán)益。城鄉(xiāng)低保制度的建立讓全市近 25 萬困難群眾免受饑寒之苦，特殊群體殯葬 “ 三免一減一送 ” 惠民政策的出臺每年將惠及 6 多萬個家庭。推行殯葬惠民政 策，今年要統(tǒng)一推行對 90 歲以上老人、農(nóng)村五 第 15 頁 共 18 頁 保對象、優(yōu)撫對象基本喪葬費全部免除，對城鄉(xiāng)低保對象基本喪葬費減半并贈送花圈的 “ 三免一減一送 ” 殯葬惠民政策，這項政策的推出，每年將惠及近 6 萬個家庭。做好行政區(qū)劃調(diào)整后邊界勘定工作，有關(guān)縣市 區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，要認真做好村屬規(guī)劃調(diào)整，對邊界線村莊進行摸底排查，杜絕因行政區(qū)劃調(diào)整引發(fā)不安定因素。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強調(diào)研，科學(xué)論證，規(guī)范程序，慎重合理調(diào)整區(qū)劃。繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會改革和重新登記工作，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力解決政社不分、協(xié)會活力不足等 第 14 頁 共 18 頁 重點、難點問題。 7 月 1 日前要健全完善社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強社會組織黨工委工作機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮好各級社會組織黨工委的職能作用，積極推動業(yè)務(wù)主管單位建立社會組織黨委（總支）。進一步加強農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)管理機制，健全社區(qū)組織體系，落實農(nóng)村社區(qū) “ 五個一 ” 建設(shè)規(guī)范，即要有一處規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生所， 有一處商品齊全的日用品超市，有一名熟悉民政業(yè)務(wù)的民生保障員，有一支治安聯(lián)防隊伍，有一個群眾合作經(jīng)濟組織。做好烈士紀(jì)念設(shè)施改造修護工作，繼續(xù)推動市級無名烈士紀(jì)念園、無名烈士紀(jì)念碑建設(shè)和散葬烈士墓集中管理工作。大力推行退役士兵自謀職業(yè)，提高一次性補助金標(biāo)準(zhǔn)。各縣市區(qū)要全面落實農(nóng)村義務(wù)兵家庭5000 元和進藏義務(wù)兵家庭 8000 元的優(yōu)待金新標(biāo)準(zhǔn)，