【正文】 、安全生產(chǎn)技術(shù)措施等費(fèi)用支出。 43 二、 安全生產(chǎn)資金的提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企 [2020]16號）規(guī)定， 市政 工程安全生產(chǎn)資金提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的 %。 （四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。 （八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出。 每周召開 安全生產(chǎn)工作例會和安全專業(yè)例會。 （ 八 ） 安全檢查制度 嚴(yán)格按嚴(yán)格按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ592020）》、《中國中鐵股份公司工程項(xiàng)目安全質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)CRECAJ2020》及《中鐵八局集團(tuán)安全檢查制度的通知》執(zhí)行。 45 項(xiàng)目部要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 對檢查出的問題和隱患，按照“五定（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改資金、定整改驗(yàn)收人）”。分為定期檢查和日常檢查以及專項(xiàng)檢查相結(jié)合的形式。 ②對腳手架、 深基坑開挖、 上料平臺、斜道等搭設(shè)與使用的安全檢查；塔吊、 龍門吊、架橋機(jī)、履帶式 吊機(jī)等大型特種設(shè)備 檢查；施工用電及電動機(jī)械設(shè)備檢查；壓力容器檢查；防塵、防毒、防火檢查；其它。大風(fēng)和大雨后，應(yīng) 當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （ 5）雷雨天氣不得露天進(jìn)行電力施工。 （ 9）大風(fēng)、大雨后，要組織人員檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、松扣、崩扣和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象．要及時進(jìn)行處理。 夏季施工衛(wèi)生保健 （ 1）宿舍應(yīng)保持通風(fēng)，干燥，有防蚊蠅措施，統(tǒng)一使用安全電壓。 （ 3）施工現(xiàn)場應(yīng)供應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，不得多人共用飲水器皿。檢查高層建筑物腳手架上的用火，焊接作業(yè)要有石棉防護(hù)，或用接火盤接住火花。 （ 3）冬季防火器材的保溫防凍 ①消防水池。入冬前應(yīng)將泡沫滅火器、清水滅火器等放入有采暖的地方，并套上保溫套。 1發(fā)現(xiàn)安全隱患或違章行為及時下發(fā)“安全質(zhì)量檢查記錄”，限期進(jìn)行整改并予以通報(bào)。 （ 九 ） 隱患排查與治理制度 按有關(guān)法律、行政法規(guī)及集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)中鐵八局集團(tuán)有限公司隱患排查治理制度（試行）的通知》執(zhí)行。 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人對本項(xiàng)目的事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目部須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對排查出的事故隱患，須按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 在安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人 員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，項(xiàng)目部須積極配合，不得拒絕和阻撓。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。建立事故隱患排查治理所需的專項(xiàng)資金。 （六）項(xiàng)目部的職責(zé) 項(xiàng)目部場須依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)活動。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，必須全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難 以排除的隱患。 （二）項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和項(xiàng)目 部安全部門實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本制度。 1項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組的安全管理人 員，在進(jìn)行安全檢查時，必須作好詳細(xì)檢查記錄，建立安全檢查記錄臺帳。 （ 2）對于在工序交接時，上一班應(yīng)首先進(jìn)行自檢，將本班施工中的安全情況如實(shí)記錄，告知下一班在施工中的 注意事項(xiàng)和采取的措 49 施；下一班在接班時，要對上一班的安全交接記錄上的安全問題進(jìn)行檢查確認(rèn)，以便采取正確的處理措施。一般方法是在水池上蓋上木板，木板上再蓋上不小于 40～ 50cm 厚的稻草、鋸末等。檢查木工棚、庫房等場所，不得用火爐取暖，周圍 15m 內(nèi)不得有明火作業(yè)。 （ 2）明火操作地點(diǎn)要專人看管，訂立看火人的主要職責(zé)：注意清除火源附近的易燃、易爆物。 （ 2）炎熱季節(jié)施工應(yīng)綜合采取防暑降溫措施，防止中暑。 （ 11）雨季要檢查施工現(xiàn)場電器設(shè)備 的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。 （ 7）落地式鋼管腳手架底應(yīng)當(dāng)高于自然地坪 50mm，并夯實(shí)整平，留一定的散水坡度，在周圍設(shè)置排水設(shè)施，防止雨水浸泡腳手架。 （ 3）雨后應(yīng)及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。 雨季施工安全檢查 （ 1）施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水。 （ 2）日常性安全檢查 為加強(qiáng)施工安全的過程控制，項(xiàng)目部和施工隊(duì)必須加強(qiáng)日常性安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)安全檢查整改通知書，要求相關(guān)單位必須限期進(jìn)行整改，并將整改情況用書面進(jìn)行回復(fù)，現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證。每次檢查都要做好記錄。 項(xiàng)目部要抓好自身的日常安全檢查工作，不能以上級檢查代替自身檢查，不能以大檢查代替制度檢查。 項(xiàng)目部在進(jìn)行安全檢查和落實(shí)隱患整改時要做到“五定（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改資金、定整改驗(yàn)收人）”。 參加會議人員為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。 44 （ 七 ） 安全生產(chǎn)會議制度 會議記錄按股份公司《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》（中鐵股份 [2020]274）號文件執(zhí)行。 （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。 （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。 項(xiàng)目部可根據(jù)工程的特點(diǎn)，選擇各種有利于安全生產(chǎn)的施工方案。 （ 六 ） 安全生產(chǎn)投入保障制度 嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)企〔 2020〕 16 號）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第 3 號的通知》（財(cái)會〔 2020〕 8 號）、集團(tuán)公司《中鐵八局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》(中鐵八局財(cái)會〔 2020〕 453 號 ) 文件及《中鐵八局集團(tuán)昆明鐵路建設(shè)有限公司安全 生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。 項(xiàng)目部根據(jù)論證組的論證意見，對施工方案進(jìn)行修改形成新的施工方案，并由論證組和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在新施工方案上簽字確認(rèn)。論證會主要包括以下程序： 論證會召開時 ,先由項(xiàng)目部向論證組 介紹施工項(xiàng)目的有關(guān)情況及方案的編制情況。 （二）論證組論證的內(nèi)容 41 主要對施工的環(huán)境，方案的可行性，方案的檢算過程進(jìn)行細(xì)致的驗(yàn)算，從嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、完整性、指引性等方面進(jìn)行論證。安全隱患的認(rèn)定應(yīng)首先由論證組集體討論。 隱患提出。 40 對特種作業(yè)人員按 一定程序進(jìn)行系統(tǒng)的理論知識教育和實(shí)際安全操作訓(xùn)練后，還要定期由有關(guān)部門組織其安全技術(shù)考試與實(shí)際操作考核，成績合格者，發(fā)給特種作業(yè)操作證書，無證書者不準(zhǔn)上崗。 培訓(xùn)考核、發(fā)證 （ 1）特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制作，并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢設(shè)備所取得的收益，必須用于設(shè)備的改造與更新。編制設(shè)備改造與更新計(jì)劃，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行可行性論證，并從資金、材料和技術(shù)力量上給予充分保證，報(bào)公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 機(jī)械設(shè)備安裝后能正常使用，符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求。 35 （ 三 ） 施工機(jī)械設(shè)備安全管理制度 嚴(yán)格國家《特種設(shè)備管理?xiàng)l例》、《中鐵八局集團(tuán)有限公司特種設(shè)備管理辦法（暫行）》的通知及集團(tuán)公司 2020 年安 全技術(shù)操作規(guī)程匯編執(zhí)行。 特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證，持證上崗。 施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時，應(yīng)對相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底； 安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項(xiàng)進(jìn)行； 安全技術(shù)交底應(yīng)結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點(diǎn)、工序，對危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底； 安全技術(shù)交底應(yīng) 由項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)向管理人員和作業(yè)層交底，交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。 治安保衛(wèi)人員 （ 1）負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，組織職工進(jìn)行防火、防爆、防盜等方面的教育，保證防火、防爆、防盜等設(shè)備齊全完好并且會使用； （ 2）負(fù)責(zé)對易燃、易爆、有毒等物品的使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正、制止，并督促整改落實(shí)； （ 3）負(fù)責(zé)監(jiān)督炸藥庫的設(shè)置符合國家有關(guān)要求，監(jiān)督檢查爆炸物品的請領(lǐng)、發(fā)放、回收等工作； （ 4） 參與火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查、分析和處理。 駕駛員 （ 1）定期學(xué)習(xí)安全規(guī)章、制度和交通規(guī)則； （ 2）不得私自換車駕駛、借車輛給他人使用。 （六）辦公室 部門 （ 1）做好安全生產(chǎn)文件的收文、處理，及時傳遞安全生產(chǎn)信息； （ 2）負(fù)責(zé)辦公室、會議室內(nèi)文件、資料、證件、物品的防火防盜工作； （ 3）做好汽車使用管理和交通安全教育； 30 辦公室主任 （ 1）及時組織對上級有關(guān)安全文件的傳閱； （ 2）負(fù)責(zé)小車司機(jī)安全職責(zé)的監(jiān)督落實(shí)； （ 3）督促做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高員工安全生產(chǎn)意識； （ 4）負(fù)責(zé)辦公室、會議室內(nèi)文件、資料、證件、物品的防火防盜工作； （ 5）完成由辦公室牽頭的有關(guān)安全培訓(xùn)教育工作，協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任部門或責(zé)任人，并催辦實(shí) 施。 （總經(jīng)濟(jì)師） 部長 （ 1）參與財(cái)務(wù)部編制安全費(fèi)用支出計(jì)劃、勞動保護(hù)費(fèi)開支計(jì)劃、勞動保險(xiǎn)費(fèi)支出計(jì)劃等，保證其經(jīng)費(fèi)的正確使用，監(jiān)督其經(jīng)費(fèi)的開支是否合理、合法、合規(guī)。 29 （ 3）按照公司應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，參與公司內(nèi)部事故的調(diào)查。存取巨款還應(yīng)有保安人員隨行，根據(jù)情況采取安全措施；存放現(xiàn)金應(yīng)配備保險(xiǎn)柜，并選擇安全場所存放；庫存現(xiàn)金不能超過規(guī)定限額，如有特殊情況，須告知財(cái)務(wù)主管安排人員守候，并通知保衛(wèi)人員值班； （ 2）出納員不得保管銀行預(yù)留印鑒和個人印章； （ 3）發(fā)票和收據(jù)等其他有價(jià)證券必須按規(guī)定保管、登記、使用、檢查，領(lǐng)用空白發(fā)票和收據(jù)必須進(jìn)行登記； （ 4）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取措施和向單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，避免造成損失。負(fù)責(zé)保管好財(cái)務(wù)印章； （ 4）指導(dǎo)和監(jiān)督會計(jì)檔案人員管理好會計(jì)檔案，并對會計(jì)信息保密負(fù)責(zé)； （ 5）與物機(jī)部門共同建立和完整物機(jī)部門的核算和保管責(zé)任制度，保證其物資設(shè)備的安全和完整； （ 6）在落實(shí)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃時，保證安全費(fèi)用的及時投入。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除，防止盜竊事件的發(fā)生； （ 7）倉庫內(nèi)嚴(yán)禁存放施工料具以外的物品，更不允許存放其他私人物品。參加因機(jī)械設(shè)備事故造成的人身傷亡事故和其它事故的調(diào)查處理。參加因機(jī)械設(shè)備事故造成人身傷亡事故和其他事故的調(diào)查處理。 （ 10）參加調(diào)查處理與設(shè)備有關(guān)的安全工作。 （ 6）、搞好現(xiàn)場材料和能耗的節(jié)約及文施工。 測量人員 （ 1）對安全、正確使用測量設(shè)備和測量設(shè)備的安全負(fù)責(zé)； （ 2）對重要樁撅必須放出護(hù)樁，對容易受破壞的樁撅要采取保護(hù)措施，并將樁位告訴領(lǐng)工員及技術(shù)人員，加強(qiáng)保護(hù)； （ 3）對需進(jìn)入竣工文件的資料的前期保存安全負(fù)保管責(zé)任。 （ 2）、執(zhí)行安全生產(chǎn)制度；組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程。 （ 3）對施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督，防止由于模板、澆搗混凝土、纜索吊、焊接等質(zhì)量問題引起各類不安全因素 （二）、工程部 部門 （ 1）認(rèn)真貫徹國家和上級的有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）審查工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及安全措施，并檢查執(zhí)行情況； （ 3）編制項(xiàng)目部提出的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施、質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等質(zhì)量體系文件，按月檢查落實(shí)情況，按程序文件作好安全、質(zhì)量、進(jìn)度方面（特別是施工進(jìn)度控制）管理記錄； （ 4）組織安全技術(shù)攻關(guān)活動，負(fù)責(zé)對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用工藝研究； （ 5）參加安全事故、事件的調(diào)查、分析和處理，并針對事故原因，從技術(shù)方面提出防范措施并落實(shí)。 （ 7）負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出初步處理意見，協(xié)助處理工傷、機(jī)械事故，并遵 循“四不放過”的原則，執(zhí)行和落實(shí)糾正、預(yù)防措施，杜絕類似事故的發(fā)生。 （ 4）配合技術(shù)、設(shè)備管理人員，組織對安全設(shè)施的驗(yàn)收、檢查。 安質(zhì)部部長 （ 1）對項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促檢查施工隊(duì)貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的安全生產(chǎn)方針、政策、 法規(guī)和股份公司、集團(tuán)公司、公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度； 18 （ 2）組織制定單位工程安全技術(shù)措施，提出落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù) 措施的實(shí)施計(jì)劃；督促、檢查、指導(dǎo)施工中的安全技術(shù)工作； （ 3）督促施工隊(duì)建立健全相關(guān)的安全管理規(guī)章制度或?qū)嵤┘?xì)則，整體實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理； （ 4）指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門和基層的安全技術(shù)工作；支持專職安全員正確行使職權(quán)； （ 5）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全教育，組織安全技術(shù)交底，重點(diǎn)部位要親自進(jìn)行安全技術(shù)交底； （ 6）根據(jù)不同時期的安全重點(diǎn)，督促施工隊(duì)及時采取預(yù)防措施，保證安全生產(chǎn)； （ 7）牽頭組織開展日常和定期安全檢查。 （ 5）定期和不定期檢查架子