4開放單獨(dú)二胎政策與計(jì)劃生育國策(文件)
【正文】 自從 1971 年以來，我國的總生育率一直下降，甚至將到更替水平之下，人口增長的到了很好的控制。林毅夫?qū)χ袊_(tái)灣、印度 、韓國，印度尼西亞國家的總和人口生育率的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)回歸，得出了三個(gè)現(xiàn)象：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人口生育率之間呈現(xiàn)非常顯著的負(fù)相關(guān)系；一個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略越偏離比較優(yōu)勢，人均收入水平就增長越慢；一個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略越偏離比較優(yōu)勢，人口出生率就越高。當(dāng)時(shí)大家還在辯論為什么將試行點(diǎn)放在廣東，擔(dān)心會(huì)造成 “ 二胎移民 ” ，造成社會(huì)混亂，還有擔(dān)心帶來新一輪的生育高峰，其實(shí)在 1980 年代中期，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，山西 XX 縣區(qū)、甘肅 XX 縣區(qū)、河北 XX 市、湖北恩施州，開始實(shí)行 “ 一對夫婦可以生育兩個(gè)孩子 ” 的政策。集成、酒泉、恩施的出生性別比例比多年來一直保持在正常的范圍，而且近年來 “ 越來越正常 ” 。中國的情況正是如此，我們?nèi)钡牟皇侨肆Y源，而是人力資本。 第三，隨著人們文化水平的提高，一方面促使勞動(dòng)生產(chǎn)率增長，另一方面促使生殖率減低，事實(shí)上，導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國家的低生育率的一個(gè)很重要的原因，就是人們把生兒育女看作了包袱[3]。總而言之，完善社會(huì)保障體系是 第 8 頁 共 8 頁 解決中國人口問題的必然選擇 [3]。人是文化的生物，生育觀也有文化慣性。 第一，人們的文化素養(yǎng)提高之后，將不再滿足于將孩子養(yǎng)大，關(guān)于生養(yǎng)孩子的質(zhì)量要求會(huì)形成對人口增長的預(yù)防性抑制。 四、展望未來中國計(jì)劃生育國策的走向 （一）計(jì)劃仍需堅(jiān)持，政策需要調(diào)整 正如前文所述，中國目前的人口狀 況由高生育率轉(zhuǎn)成了低生育率，國家在計(jì)劃生育的政策也由嚴(yán)格的計(jì)劃生育轉(zhuǎn)變?yōu)榱藛为?dú)二胎制，而且這種制度顯然不是一成不變的，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)都是獨(dú)生子女，如果生了二胎，那么下一代就不是獨(dú)生子女了，就不會(huì)享有這樣的生育政策，而且對那些四十多歲的夫妻，他們?nèi)绻灿惺仟?dú)生子女的，他們的兒子或女兒也是獨(dú)生的話，如果他們也想再生一胎，那么他們的孩子就變成了非獨(dú)生，就不能生二
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