【正文】 核心、良種壯苗是基礎、科技應用是支撐、多元投入是保障、活化機制是動力 ”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展理念，突出抓好原料林基地建設，為林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供堅實的發(fā)展基礎。要結合國家重點生態(tài)工程項目，加大財政扶持力度，爭取信貸資金投入，鼓勵社會廣泛參與，建立多元化投入機制。 （三）大力開展森林經營，加快低質低效林改造 我廳于 *6 年與國家林業(yè)局植樹造林司、美國保護國際聯(lián)合舉辦 *省森林經營研討會。全省有大量中幼齡林亟需開展撫育，有大量低效林亟需實施改造。 （四）采取有力措施，切實抓好新的工程項目 各地在繼續(xù)組織實施好天然林資源保護和退耕還林工程的同時，對近年來新上的一批林業(yè)工程項目，要切實加強管理，保質保量地完成項目建設任務。發(fā)展林下葛根生物質能源基地，符合國家產業(yè)政策，具有廣闊市場前 景。要以開展川西北防沙 第 16 頁 共 20 頁 治沙試點為契機，科學制定治理方案，落實綜合治理措施，切實加大川西北防沙治沙工作力度，爭取國家早日把我省川西北沙化治理納入重點工程，單獨立項支持。 三要切實抓好林業(yè)血防工程抑螺防病林、珍貴用材林和重點公益林中幼齡林撫育項目，全面完成項目建設任務，按照有關要求開展好項目成效 監(jiān)測和項目總結。 一是要切實履行綠委辦職能，認真組織編制好城鄉(xiāng)綠化專項規(guī)劃， 在黨委、政府的支持下認真組織實施。三是探索創(chuàng)新機制，增強工作活力。要科學編制林業(yè)生態(tài)恢復與重建規(guī)劃，按照中央和省的統(tǒng)一部署，認真組織實施。各級林業(yè)部門一定要從提高良種壯苗生產能力入手，加強種子園、母樹林等林木良種基地和林木采種基地建設，提高優(yōu)質種苗的供給能力。各地要繼續(xù)規(guī)范種苗生產經營，堅持 “ 一簽兩證 ” 制度，強化質量監(jiān)管，建立種苗質量責任追究制度。要加強對基層科技人員及農民的實用技能培訓，鼓勵基層林業(yè)科技人員深入生產第一線開展科技服務，推廣普及良種、良法，不斷提高林業(yè)建設成效。各級林業(yè)部門要切實加強領導，精心組織安排，加強指導督查，緊緊抓住秋冬造林季節(jié)，克服困難，集中力量打好秋冬季造林突擊戰(zhàn)，確保全面完成年度造林綠化任務。我們要在中央和省委的統(tǒng)一部署下，發(fā)奮圖強，開拓進取，以更加飽滿的熱情，扎實工作，努力推進造林綠化工作再上新臺階，為建設長江上游生態(tài)屏障，促進 *林業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。各地在認真做好掃尾工作、努力完成年度營造林生產任務的同時，還要超前 謀劃、統(tǒng)籌安排，做好明年特別是春季造林綠化的各項準備工作。一要創(chuàng)新投入機制，變國家單一投資為國家、集體、個人，國內、國外多元化投入，特別是放手發(fā)展非公有制林業(yè)，積極引進業(yè)主參與造林綠化和產業(yè)基地建設，拓寬融資渠道；二要探索經營管理機制，在充分調動林農經營積極性的基礎上，鼓勵多種經營主體采取委托經營、租賃經營、承包經營等多種形式參與林業(yè)經營管理和產業(yè)基地建設；三要探索利益分配機制，在不損害林農利益的前 提下，大力提倡合作造林、合股聯(lián)營、反租倒包、訂單林業(yè)等多種形式，互利互惠，切實維護林業(yè)生產經營者的合法權益。各地要進一步落實科技支撐措施，重點抓好良種繁育、新品種引進、病蟲害防治和豐產栽培技術的研究，總結、篩選、組裝配套一批適用的科技成果和先進技術，進行示范推廣。要圍繞林業(yè)產業(yè)發(fā)展，做好種苗項目儲備工作，加強結構調整，分區(qū)域突出重點，提高種苗質量。目前，我省已爭取歐洲投資銀行由中央政府統(tǒng)貸統(tǒng)還的貸款 6000 萬元，用于 25 個重災縣的生態(tài)修復，希望項目縣結合林業(yè)生態(tài)和產業(yè)建設，認真組織實施好項目。同時要不斷探索新形勢下推進綠化事業(yè)的新機制，把國土綠化與林業(yè)產業(yè)建設、城市開發(fā)等結合起來，廣泛吸納社會資本參與國土綠化，為綠化工作注入新的活力。二是以開展創(chuàng)建評選活動為平臺，不斷提高各地綠化水平。 （五）抓好創(chuàng)建評選，深入推進城鄉(xiāng)綠化 當前，各地按照省委九屆四次會議提出的加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，把城鄉(xiāng)綠化作為綜合整治的重要內容，正在重新制訂或修訂完善綠化專項規(guī)劃。開展石漠化綜合治理試點的華瑩、寧南、興文、漢源、仁和 5 個縣（市、區(qū)），要堅持生態(tài)優(yōu)先，注重當前與長遠、生態(tài)治理與農民脫貧致富、產業(yè)結構調整與生產方式改進相結合，按照編制好的《試點工作實施方案》，抓好試點工作。各地可先抓好基礎工作，搞好試點示范，在條件成熟時再大力推進。認真 實施好攀西地區(qū)林油一體化小桐子原料林基地建設，努力解決項目建設中出現(xiàn)的問題，要盡量結合現(xiàn)有工程和項目實施，多渠道落實建設資金，依托科技支撐，加強項目監(jiān)督管理和經營管護，搞好自查驗收，確?；亟ㄔO質量。各地要高度認識開展森林經 營的重要性和緊迫性，開辟多元化的投入渠道，積極探索運行機制與模式，采取補植、更替、撫育、調整、復壯、改造等綜合措施，切實加快低質低效林改造步伐，加強中 第 15 頁 共 20 頁 幼齡林撫育工作，加大森林經營力度。我省 XX 縣區(qū)和洪雅、沐川、崇州、什邡四市 的國有林場先后納入國家林業(yè)局重點公益林中幼齡林撫育建設項目，在實施技術、組織管理等方面積累了初步經驗。有條件的地方，要充分利用林地資源，大力發(fā)展林下種、養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模和品牌，不斷提高林地生產力。林業(yè)部門的職責就是要大力發(fā)展森林資源，在搞好生態(tài)建設的同時，為市場提供充足的林產品，這才是我們的根本所在。 （二）抓住產業(yè)發(fā)展核心，加 快發(fā)展產業(yè)基地 林業(yè)既是公益事業(yè)，也是一項基礎產業(yè)。各地要嚴格按照工程造林的要求，落實工作責任，加強督促檢查，確保建設成效。嚴格執(zhí)行營造林有關技術標準、質量管理和考核辦法，建立健全造林質量管理制度，認真落實造林質量事故責任追究制。集體林權制度改革將為造林綠化注入