【正文】 罰力度，如資質(zhì)掛靠、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任的企業(yè)和人員，應(yīng)及時(shí)依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)威懾力，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。目前勘察收費(fèi)不盡合理，按鉆井進(jìn)深數(shù)量收費(fèi)影響企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，也對(duì)企業(yè)改革造成諸多不利，建議按照國務(wù)院 2024 年關(guān)于設(shè)計(jì)體制改革的文件，推行巖土公司和勞務(wù)公司分開的模式，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勘察企業(yè)的健康發(fā)展，建議修改勘察合同文本，引導(dǎo) 規(guī)范勘察企業(yè)市場(chǎng)行為，推進(jìn)勘察行業(yè)的發(fā)展。 信息化建設(shè)有效保證了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。 質(zhì)量法規(guī)的完善加強(qiáng)了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。 勘察質(zhì)量令人擔(dān)憂 由于大批勞務(wù)農(nóng)民工成為現(xiàn)場(chǎng)勘察施工隊(duì)伍中的主力軍，導(dǎo) 11 致勘察施工隊(duì)伍作業(yè)人員素質(zhì)較低，一些鉆機(jī)隊(duì)伍技術(shù)能力大多未經(jīng)考核認(rèn)定，勘察技術(shù)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工勞務(wù)的監(jiān)督機(jī)制不明確，不落實(shí)，野外第一手資料準(zhǔn)確率難以得到保證和控制。 （三）建議 強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)建立工程勘察 “ 大 巖土工程市場(chǎng) ” 建議全面建立工程勘察鉆探、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、認(rèn)證和監(jiān)管體系，健全工程勘察服務(wù)的過程管理體制，并加快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工程勘察向巖土工程與環(huán)境巖土工程轉(zhuǎn)變，落實(shí)注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，推動(dòng) “ 大巖土工程市場(chǎng) ”的建立。設(shè)計(jì)變更原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。 加強(qiáng)責(zé)任追究，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理體系 建議加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，明確質(zhì)量責(zé)任，提升工程勘察設(shè)計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任的追究和懲處力度，要求勘察設(shè)計(jì)企業(yè)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，推進(jìn)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，真正落實(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。 根據(jù)本次質(zhì)量檢查，確認(rèn)上述工作和成果均符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和任務(wù)委托書及合同技術(shù)要求，勘察成果真實(shí)、準(zhǔn)確，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)。規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件內(nèi)容齊全。 本院于 2024 年 8 月 13 日參加基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收， 2024 年11 月 13 日參加一 ~四層主體結(jié)構(gòu)工程和 2024 年 4 月 25 日參加五 ~八層主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，同意驗(yàn)收意見。施工過程中的設(shè)計(jì)變更通知書經(jīng)嚴(yán)格審核，均滿足有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到位。經(jīng)再次檢查，設(shè)計(jì)文件符合 國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。 第五篇：竣工設(shè)計(jì)、勘察質(zhì)量檢查報(bào)告新疆油田公司技術(shù)信息樓 工程地質(zhì)勘察質(zhì)量檢查報(bào)告 本工程地質(zhì)詳勘于 2024 年 12 月 25 日完成，并在建筑基礎(chǔ)施工于年月日基槽檢驗(yàn)，并簽署地基驗(yàn)槽合格的意見。施工單位提出的各類商榷單和簽證單，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，應(yīng)事先報(bào)呈建設(shè)單位和監(jiān)理單位后，由勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)變更的內(nèi)容加以技術(shù)驗(yàn)證，在確保技術(shù)可靠性和安全性的前提下，由建設(shè)單位組織實(shí)施。 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序 第 19 頁 共 21 頁 在工程勘察設(shè)計(jì)中，對(duì)已批復(fù)的工程方案，若有重大變化，勘察單位應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘察，設(shè)計(jì) 單位應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)建設(shè)單位將變化內(nèi)容報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝慌鷾?zhǔn)。 部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系執(zhí)行落實(shí)較差 第 18 頁 共 21 頁 在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理體系落實(shí)上， “ 兩層皮 ” 現(xiàn)象依舊存在，一些企業(yè)盡管體系文件和各種管理制度比較完善，但在實(shí)際運(yùn)行中卻難以有效落實(shí)，個(gè)別企業(yè)甚至是為了應(yīng) 付質(zhì)量管理體系的認(rèn)證和年審工作，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系并未真正發(fā)揮作用。 近年來，諸如國家體育館、國家游泳中心、東海大橋工程、 第 17 頁 共 21 頁 青藏鐵路多年凍土區(qū)工程、南京長江第三大橋、西藏林芝民用機(jī)場(chǎng)工程、北京銀泰中心等一大批高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)工程得到了社會(huì)的高度認(rèn)可。 施工圖審查是設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性保障。 二、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量 （一）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體評(píng)價(jià) 第 16 頁 共 21 頁 總體而言，工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量基本有保證，質(zhì)量水平在逐步提高，主要在于： 質(zhì)量管理體系確保了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。建議指導(dǎo)和支持勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)管理工作的研究，將個(gè)人執(zhí)業(yè)行為和行業(yè)自律緊密結(jié)合，成立執(zhí)業(yè)資格人員的自律管理組織，同時(shí)通過協(xié)會(huì)加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)的自律管理，加強(qiáng)對(duì)施工圖審查人員的培訓(xùn)，規(guī)范審圖機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)審圖人員權(quán)益。建議加快信息化建設(shè)，建 立和完善個(gè)人注冊(cè)資格數(shù)據(jù)庫、企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫以及重大工程數(shù)據(jù)庫，加快信息更新，保證信息的及時(shí)性、有效性和權(quán)威性，要盡快形成“ 三庫 ” 聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員資格、企業(yè)資質(zhì)以及工程項(xiàng)目的有效管理。由于收費(fèi)太低，不僅滋生鉆探、測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料的造假問題而影響勘察質(zhì)量，而且 致使工程勘察單位利潤不合理減少，無力進(jìn)行及時(shí)的設(shè)備更新和研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)新方法，勘察行業(yè)難以形成良性循環(huán)發(fā)展局面。 開展國內(nèi)總承包業(yè)務(wù)仍有較大困難 由于有的地方建設(shè)主管部門和業(yè)主不認(rèn)可設(shè)計(jì)企業(yè)可以按原建設(shè)部 2024（ 30）號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行總承包，出現(xiàn)了在國外業(yè)務(wù)順利開展，在國內(nèi)反而難以開展的怪現(xiàn)象。三是后續(xù)一些專業(yè)雖然舉行了多次執(zhí)業(yè)資格考試，但取得執(zhí)業(yè)資格 6 人員很長時(shí)間未能注冊(cè)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重影響了這部分人的積極性，進(jìn)而影響到國家執(zhí)業(yè)制度的嚴(yán)肅性。一是對(duì)于已經(jīng)執(zhí)業(yè)的人員缺乏必要的監(jiān)管，對(duì) 第 13 頁 共 21 頁 執(zhí)業(yè)人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定欠具體，責(zé)、權(quán)、利的嚴(yán)重不匹配。部分勘察設(shè)計(jì)單位采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，報(bào)價(jià)極低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，造成設(shè)計(jì)