4農(nóng)村基層黨組織設置調(diào)整思考(文件)
【正文】 要圍繞新農(nóng)村建設要求，因地制宜調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設置。從 **、 **兩縣試點的情況看，依據(jù)地緣建立自然村黨支部，應當成為農(nóng)村基層黨組織設置調(diào)整的有效形式。因此，必須積極探索在新時期農(nóng)村基層黨組織建設的新路子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設的水平。 要積極探索設置調(diào)整后農(nóng)村基層黨組織建設的新路子。對一些目前尚不具備條件建立黨支部的自然村，可以按照 ? 撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設中心村 ? 的要求，就近就便組建聯(lián)合黨支部。這些問題歸結(jié)到一點，就是呼喚農(nóng)村基層黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。如 **縣洽灣村結(jié)合發(fā)展黨員推薦制試點，由群眾以自然村為單位推薦入黨苗子，使入黨積極分子由原來的 6 人增加到 22 人。支部建在自然村，黨支部與群眾的關系更直接，發(fā)揮作用更具體。支部建在自然村后，農(nóng)村無職黨員的作用更加突出，一個以自然村黨支部為龍頭，以新農(nóng)村建設理事會和村民代表會為兩翼的村民自治體系形成，平時鄰里糾紛等雞毛蒜皮的小事有人管。一方面，能夠使行政村黨總支從繁雜的事務中解脫出來，集中精力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織和引導，對各自然村黨支部建設工 作進行檢查和指導，抓好各自然村黨員發(fā)展工作；另一方面，可以進一步提高農(nóng)村基層組織化程度，加強對黨員的教育、監(jiān)督和管理。通常都是利用中午吃飯的時間，只要帶個話，黨員們基本上都能按時參加會議。另外，組織部門也應從黨費中下拔部分經(jīng)費。今后，各自然村可以把一些祠堂、廢棄的教學點、村民議事場所整合起來，妥善解決活動場所問題。 二是可以上下交叉兼職，不增加群眾負擔。但據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)村由于產(chǎn)業(yè)特色不明顯或協(xié)會組織不健全，加上協(xié)會會員與村民身份難以剝離，導致黨組織設置職能重疊。以 **縣洽灣村為例，該村下設 14 個自然村、 22 個村小組， 2800 余人口，黨員 82 名。 增加了村級支出。如**縣紅嶺村，既
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