4農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和思路(文件)
【正文】 ，公路抗災(zāi)能力明顯提高，大范圍制約經(jīng)濟、社會發(fā)展的狀況得以消除，基本滿足集約型農(nóng)業(yè)，多元化產(chǎn)業(yè)和進(jìn)一步擴大的農(nóng)業(yè)勞動分工發(fā)展需要，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化，工業(yè)化進(jìn)程保持同步發(fā)展，保障農(nóng)村實現(xiàn)生活寬裕型的目標(biāo)。農(nóng)村公路網(wǎng)運行高效，客貨集散便捷 ，使用安全舒適，成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的激勵與導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)村實現(xiàn)比較富裕的目標(biāo)。 。農(nóng)村公路必須由地方政府組織群眾興辦，才能加快發(fā)展 。全省縣道全部達(dá)到三級以上公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中二級以上公路占50%以上 。使農(nóng)村最基本的行政單 元一行政村都有對外聯(lián)絡(luò)的公路，特別是貧困地區(qū)的開發(fā)具有基本的交通條件，改善鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系，使資源流動，商品流通和人員交往的 “ 瓶頸 ” 制約明顯緩解，保障農(nóng)村脫貧致富實現(xiàn)小康目標(biāo)。 省農(nóng)村公路發(fā)展思路 上述分析表明，今后的二十年， XX 省經(jīng)濟社會發(fā)展，將以新的姿態(tài)實現(xiàn)歷史性跨越，這要求對農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)行與全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略思路一致、戰(zhàn)略布局吻合、戰(zhàn)略重點協(xié)同、戰(zhàn)略目 標(biāo)配套、戰(zhàn)略基礎(chǔ)適應(yīng)的全面思考，提出明晰的戰(zhàn)略思路。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展為重點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要求農(nóng)村公 路大力改善和提高。 扶貧攻堅，脫貧致富奔小康，要求 XX 省農(nóng)村公路應(yīng)有大的發(fā)展。 對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重視，是吉林農(nóng)村公路發(fā)展的有利環(huán)境。由此可見，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，既可以靠提高發(fā)育進(jìn)化水平來實現(xiàn)，也可以從擴大規(guī)模方面來取得。研究農(nóng)村公路發(fā)展，一般是按供求均衡的原則，以滿足經(jīng)濟對交通的需求來確定發(fā)展思路與目標(biāo)，這實質(zhì)是把交通看作被動的，處于輔助地 第 7 頁 共 10 頁 位的，認(rèn)為農(nóng)村公路的發(fā)展，只是為了保證不至于由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素缺乏運送條件而導(dǎo)致經(jīng)濟 發(fā)展的停滯，這種認(rèn)識是不全面的。但是，為了全面落實黨中央指出的小康戰(zhàn)略目標(biāo)，根 據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村公路的要求，認(rèn)為我省農(nóng)村公路發(fā)展仍存在以下矛盾和問題：l 技術(shù)等級偏低，通達(dá)深度不夠。一方面制定出臺了一系列關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)性政策和行業(yè)管理辦法。同時指出了農(nóng)村公路發(fā)展的建設(shè)重點，即抓好“ 三路 ” 。這 要求農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化越來越復(fù)雜。 耕作方式和農(nóng)用物資來源的轉(zhuǎn)變 農(nóng)作物耕作方式已由過去的人力、畜力為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的機械化為主，這使得大面積耕種成為可能，同時要求農(nóng)村公路提供必要保障，我省機耕、機播面積總體增長很快，但是東部山區(qū)的機械化程度很低，其農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不健全是其中一個很重要的原因。 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村公路的要求 我省農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，這就給農(nóng)村公路提出了
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