【正文】 要求，認(rèn)為我省農(nóng)村公路發(fā)展仍存在以下矛盾和問題：l 技術(shù)等級(jí)偏低，通達(dá)深度不夠。同時(shí)指出了農(nóng)村公路發(fā)展的建設(shè)重點(diǎn)，即抓好“ 三路 ” 。 耕作方式和農(nóng)用物資來源的轉(zhuǎn)變 農(nóng)作物耕作方式已由過去的人力、畜力為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的機(jī)械化為主，這使得大面積耕種成為可能，同時(shí)要求農(nóng)村公路提供必要保障，我省機(jī)耕、機(jī)播面積總體增長很快，但是東部山區(qū)的機(jī)械化程度很低，其農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不健全是其中一個(gè)很重要的原因。（ 3）把增加農(nóng)民收人作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)來抓，通過實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加大扶貧開發(fā)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策措施，千方百計(jì)解決農(nóng)民收人增長滯緩問題。但是 第 3 頁 共 10 頁 分階段來看，農(nóng)民收人的年平均增長速度卻呈階段性遞減趨向。我省小城鎮(zhèn)多數(shù)位于交通樞紐、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)區(qū)，地理位置優(yōu)越，氣候條件良好。（ 2） XX省農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展原則隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是我國加入 wto 以后，在全球范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求不旺、 市場疲軟、庫存增加、價(jià)格下降、生產(chǎn)過剩的情況下，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著國際國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn)。農(nóng)村市場日趨活躍，農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向穩(wěn)步發(fā)展。并且我省小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用已逐漸顯示出來，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件及對其利用程度和工作情況的不同，各鎮(zhèn)具有不同區(qū)位和資源特點(diǎn)。 省農(nóng)民收人狀況 改革開放 20 年來，是 XX 省農(nóng)民收人增長最 快的時(shí)期。全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的 戰(zhàn)略性調(diào)整，突出工業(yè)拉動(dòng)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在較高層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著農(nóng)民收人的增加，這方面的需求將越來越大。交通部與國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)所發(fā)布的交規(guī)劃「 2024]418 號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)加快農(nóng)村公路發(fā)展若干意見的通知》和交通部交規(guī)劃發(fā) [2024]723 號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制大綱的通知》中體現(xiàn)了一個(gè)共同的精神：規(guī)劃要以 “ 服務(wù)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平為宗旨 ” 。我省迅速發(fā)展的農(nóng)村公路把農(nóng)村與農(nóng)村、農(nóng)村與城市連接起來，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對城鄉(xiāng)物質(zhì)文化交流，對改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。二者通常是交替出現(xiàn)的，后者更能實(shí)質(zhì)性地體現(xiàn)出農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。 加快我國中、西部地區(qū)發(fā) 展，向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜，是 XX 第 8 頁 共 10 頁 省農(nóng)村公路發(fā)展的歷史機(jī)遇。研究發(fā)展環(huán)境、確定發(fā)展思路，同樣應(yīng)予以重視。到2024 年，全省農(nóng)村公路交通適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，局部超前