4農(nóng)村金融市場成長的困境與突圍路徑(文件)
【正文】 銀行和商業(yè)性農(nóng)業(yè)銀行，推動農(nóng)村信用社的發(fā)展，在強(qiáng)化農(nóng)村金融市場的扶持、引導(dǎo)和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依據(jù)農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展的特點(diǎn)，制定差異 化的金融服務(wù)政策，降低農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，通過政策援助優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)，尤其是在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)體系及其金融發(fā)展環(huán)境，最終在根本上為農(nóng)村金融市場的健康成長提供良好基礎(chǔ)。這種以物權(quán)公司開展的擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)很好的彌補(bǔ)了金融機(jī)構(gòu)在抵押物貸款方面的苛刻要求和不足，也為進(jìn)一步打造農(nóng)村金融市場的發(fā)展平臺提供了新的思路。 （四）農(nóng)村金融市場突圍的保障在于監(jiān)督管理 嚴(yán)格的金融監(jiān)管制度無疑是推動農(nóng)村金融市場進(jìn)一步發(fā)展和健康成長的基本保障和基礎(chǔ)。此外，還必須著力加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管力度，重點(diǎn)對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防止挪作他用和產(chǎn)生不良貸款。比如，對于土地經(jīng) 營權(quán)抵押貸款而言， 第 10 頁 共 11 頁 不僅是個(gè)新生事物，正處于探索完善階段，而且，也關(guān)系到農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)的切身利益，彼此風(fēng)險(xiǎn)都比較大。 參考文獻(xiàn)： [1]馬九杰，劉海英，溫鐵軍 .農(nóng)村信貸約束與農(nóng)村金融體系創(chuàng)新 [j].中國農(nóng)村金融， 2024（ 2）： 3941. [2]莫任珍 .淺析欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的路徑選擇 ——以 XX 省 XX 縣區(qū)為例 [j].金融經(jīng)濟(jì)， 2024（ 4）： 197199. [3]陳元澈，曹玲 .我國農(nóng)村金融市場機(jī)制建設(shè)的路徑選擇 第 11 頁 共 11 頁 [j].經(jīng)濟(jì)與管理， 2024（ 3）： 5861. 。 總而言之，農(nóng)村金融市場改革作為我國金融改革的重要組成部分，承擔(dān)著農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的重要責(zé)任，農(nóng)村金融市場發(fā)展的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，直接關(guān)系到農(nóng)村改革的成敗。對此，針對農(nóng)村金融市場發(fā)展的情況，首先可以從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度做起，在減少合作社和農(nóng)民損失，降低土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民和合作社積極投保，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；對有大額貸款的合作社要進(jìn)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，抵御自然災(zāi)害帶來的不利影響。要想開展還農(nóng)村金融市場的監(jiān)管工作，首先，要加強(qiáng)監(jiān)管體系的內(nèi)部建設(shè)，現(xiàn)階段，我國的金融監(jiān)管體系建設(shè)還相對滯后，在人力、物力和財(cái)力方面投入還相對 較少，特別是現(xiàn)在縣鄉(xiāng)一級金融監(jiān)管部門往往只是有中國人民銀行和銀監(jiān)會兩個(gè)部門，部分監(jiān)管職能還需要政府出面進(jìn)行干預(yù)，要從金融監(jiān)管部門內(nèi)部入手，加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷豐富實(shí)際管理內(nèi)容和管理經(jīng)驗(yàn)，采取行之有效的管理措施；其次，建立金融信貸信用體系，特別是對種植大戶和合作社群體建立信用等級評估機(jī)制，以服務(wù)平臺為依托，通過資格審核和貸款信用等級評定來確定貸款數(shù)量，對失信個(gè)體要進(jìn)行嚴(yán)肅懲治，取消信貸資格，加大處罰力度，讓 第 9 頁 共 11 頁 失信個(gè)體真正的
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