4農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設調研報告(文件)
【正文】 問題是小農(nóng)經(jīng)濟格局打破難，土地規(guī)模經(jīng)營推進難。一是爭取惠民政策重點向農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地傾斜，特別是糧食綜合直補和良種補貼要多向交售糧畜的農(nóng)民傾斜。三是進一步探索土地所有權屬改革，把土地所有權全面落實給農(nóng)戶，使進城的農(nóng)民可以拿自己在農(nóng)村的土地去換取原始資本，永久性遷徙到城市，而將土地集中 “ 釋放 ” 給專事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，更大程度地實現(xiàn)土地的市場價值，更大程度地 “ 釋放 ” 土地的生產(chǎn)力， 第 6 頁 共 7 頁 打破 “ 小農(nóng)經(jīng)濟 ” 的農(nóng)業(yè)模式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。比如：以江口醇、小角樓酒業(yè)為龍頭，培育 *酒類、飲料產(chǎn)業(yè)集群。以市場為導向，立足大市場、大范圍，確立與市場適應、符合企業(yè)實際的遠景目標、發(fā)展路徑和保障措施。力爭3— 5 年內，建設商品糧基地 100 萬畝，加工糧油產(chǎn)品總量達 20萬噸以上。二是推進股份合作，企業(yè)與農(nóng)戶采取股份合作的形式建立原料基地，使基地成為企業(yè)的 “ 第一車間 ” ，調動企業(yè)和農(nóng)戶兩個方面的積極性，共同建設基地，加快發(fā)展。 。四是推行二次返利，企業(yè)從加工或流通領域的利潤中，拿出一部分資金返 還生產(chǎn)環(huán)節(jié)，培植后備原料基地。完善利益連接和分配機制 ，建立合理的企業(yè)與基地、企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶的利益調節(jié)和運行機制。比如：以國有糧食企業(yè)為載體，整合市級糧食企業(yè)資源，組成一個大型糧食企業(yè)集團，打造一支集種、養(yǎng)殖業(yè)，米、面、油、飼料加工為一體，資產(chǎn)超 第 7 頁 共 7 頁 億元的糧食企業(yè)航母，并力爭成為國家級龍頭企業(yè)。這些酒類小企業(yè)要培育更多的原料基地，擴大小麥、高粱的種植面積，帶動種植、養(yǎng)殖基地的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢、原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工現(xiàn)狀，進一步制定和完善區(qū)域性基地建設總體規(guī)劃，突出重點與規(guī)模效益，制定好長中短期分步實施計劃和措施；妥善處理產(chǎn)業(yè)之間的兼容與沖突，切實把農(nóng)戶的生產(chǎn)與企業(yè)的深加工結合起來；統(tǒng)籌兼顧，推進園區(qū)建設，把園區(qū)建成承接產(chǎn)業(yè)轉移、加速實業(yè)聚集的主
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