【正文】 息網(wǎng)絡(luò)兩大物流基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進(jìn)蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店等物流園區(qū)和一批物流中心建設(shè)和發(fā)展，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。 改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)好增加居民收入的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)企業(yè)增加職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)市場管理，以食品、藥品監(jiān)管為重點(diǎn)，繼續(xù)整頓市場秩序，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。安排續(xù)建 和新開工千萬元以上建設(shè)項(xiàng)目 1498 個(gè)，投資總規(guī)模 3550 億元，計(jì)劃當(dāng)年投資1048 億元，占當(dāng)年全社會(huì)計(jì)劃投資總規(guī)模的 %。繼續(xù)抓好新開工項(xiàng)目的清理和整改工作，加強(qiáng)新開工項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理，綜合運(yùn)用投資、土地、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、信貸政策和手段，搞好政策 配套聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)投資調(diào)控的主動(dòng)性和有效性。積極推進(jìn)市場化融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在新一輪城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深化各功能分區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)和專項(xiàng)控制性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心 XX 縣區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域 2024 多平方公里控規(guī)全覆蓋。加快大明湖綜合整治一期工程、泉城廣場北側(cè)綜合開發(fā)、解放閣片區(qū)綜合整治等城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。北部地區(qū)，以鵲山龍湖、建邦黃河大橋等項(xiàng)目為投資重點(diǎn)，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。把節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)放到更加重要的位置，強(qiáng)化政策配套，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成全年節(jié)能與減排的任務(wù)目標(biāo)。建立投資節(jié)能評估和審查制度，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對小清河、大明湖及市區(qū)主要 河道的水污染綜合治理。 （七）積極擴(kuò)大對外開放，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。加強(qiáng)對出口企業(yè)的支持和服務(wù)，落實(shí)好出口退稅政策，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大出口。進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資更多地投向裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。 （八）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。繼續(xù)推進(jìn)城市公交、 供熱等經(jīng)營性公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性公用事業(yè)的市場化。三是繼續(xù)深化投資體制改革。 （九）繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷改善金融服務(wù)。加強(qiáng)對金融運(yùn)行的監(jiān)督監(jiān)管，努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作機(jī)制，把就業(yè)作為主要目標(biāo)分解落實(shí)，并納入各級考核范圍。進(jìn)一步建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度、 第 20 頁 共 20 頁 中低收入居民住房保障制度和城市困難居民廉租房制度，逐步改善 城鄉(xiāng)居民生活條件。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難、看病貴的問題，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力弘揚(yáng) “ 誠信、創(chuàng)新、和諧 ” 的 *精神，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。 。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好新聞出版、廣播電視、防震減災(zāi)等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā) 展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，深入實(shí)施農(nóng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善對弱勢群體和困難群眾的就業(yè)援助制度，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制，努力增加投入，完善發(fā)展政策，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。持續(xù)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，突出培植稅源大戶，按照國家產(chǎn)業(yè)政策方向，發(fā)揮財(cái)政資金政策導(dǎo)向作用，繼續(xù)加強(qiáng)對骨干企業(yè)服務(wù)、支持力度，增強(qiáng)財(cái)源大戶的貢獻(xiàn)能力。加強(qiáng)政府投資管理，改進(jìn)政府投資資金使用辦法，完善重 大項(xiàng)目專家咨詢制度和后評估制度，規(guī)范政府投資行為。全面落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，依法保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)一批骨干民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。一是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。完善外資大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)和協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目履約 第 18 頁 共 20 頁 率。完善促進(jìn)對外貿(mào)易的服務(wù)體系，在規(guī)避貿(mào)易壁壘、出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面為出口企業(yè)提供良好服務(wù)。 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。圍繞生態(tài)城市建設(shè)，搞好植樹造林和大環(huán)境綠化美化，重點(diǎn)抓好南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和黃河沿岸濕地保育生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加快城市干道、鐵路沿線、河流水系和可視山體等綠化。 高度重視環(huán)境保護(hù)。健全完善節(jié)能指標(biāo)體 系、考核體系和監(jiān)測體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好耗能大戶的節(jié)能工作，確保實(shí)現(xiàn)全年萬元 gdp 綜合能耗下降 %的任務(wù)目標(biāo)。四是深入開展市容環(huán)境綜合整治，加大河道和水系治理力度，顯著提升城市環(huán)境、空氣質(zhì)量和水質(zhì)，改善居民生活環(huán)境。東部 XX縣區(qū)，主要是加快奧體中心及配套工程建設(shè)，抓好孫村片區(qū)、唐冶片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目加快落地。初步安排城市建設(shè)投資 350 億元，占全社會(huì)投資的 %。 按照 “ 高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營 ”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力提升城市綜合服務(wù)功能和承載力。 全方位抓好資金籌措。對千萬元以上的大項(xiàng)目，要繼續(xù)完善計(jì)劃目標(biāo)制定、日常檢查調(diào)度、定期考核通報(bào)三位一體的工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)竣工并發(fā)揮效益。 堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對待、有保有壓、分類指導(dǎo)的方針，以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資增長質(zhì)量和效益，努力保持投資的適度增長。著力優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境。挖掘 “ 老字號 ” 資源，重點(diǎn)抓好 “ 大觀園 ” 、 “ 宏濟(jì)堂 ” 、 “ 燕喜堂 ” 等一批 “ 老字號 ”的恢復(fù)、培育、改造和提升，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，積極承接軟件外包業(yè)務(wù)。 突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力抓好一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目特別是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)見效。培育以企