3集體經(jīng)濟調(diào)查思考(文件)
【正文】 弱的村，不僅無力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連村干部的工資、誤工補貼以及訂閱報刊等費用也無力支付。另一方面，許多素質(zhì)較高的青年農(nóng)民人紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，黨員干部隊伍年齡老化、文化偏低、素質(zhì)不高，村干部后繼乏人。在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源又無人才的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟更是步履維艱。四是管理粗放。村集體有收入但沒有積累，增加集體收入的渠道很窄。要建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確的經(jīng)濟管理體制。三是堅持分類指導(dǎo)的原則。四是堅持服務(wù)群眾的原則。 下一步，我們準(zhǔn)備從以下幾個方面作好壯大村級集體經(jīng)濟的文章： 盤活土地資產(chǎn)，搞活土地經(jīng)營，走以地生財?shù)穆纷?。三是大力開發(fā)荒洼地和坑塘，租賃、承包給種植、養(yǎng)殖大戶，增加集體收入。原有工業(yè)基礎(chǔ)較好的村，可上一些科技含量高、附加值高的項目。通過大興辦專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作組織、聯(lián)合體等新型合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，收取一定的服務(wù)費、中介費 、勞務(wù)費。 。 發(fā)揮強村、富村的帶動作用，走兼并聯(lián)合的路子。既無集體積累，又無外來投資的村，可采取干部、群眾自愿集資入股的辦法創(chuàng)辦集體企業(yè)。在搞好市場預(yù)測和效益分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，積極興辦各類加工企業(yè)。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系和群眾自愿的基礎(chǔ)上，進行集中配套開發(fā)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，使村集體和農(nóng)戶同時 第 7 頁 共 8 頁 增加經(jīng)濟收入。不得以發(fā)展集體經(jīng)濟為名，收回已承包給群眾的土地、果園、漁塘等。對中間村，要幫助他們找到 “ 突破口 ” ，加快發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟效益。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟要一切從實際出發(fā)，因村制宜，揚長避短，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不能亂提口號。 四、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應(yīng)堅持的原則和基本思路 通過調(diào)查，我們認為，在平原地區(qū)和集體經(jīng)濟相對薄弱的村莊發(fā)展村級集體經(jīng)濟應(yīng)堅持以下四個原則：一是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的原則。五是政策
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