3金融機構(gòu)改革中改進政府的作用(文件)
【正文】 第 3 頁 共 7 頁 中長期市場發(fā)展和培育的需要。在我國，各部門對于公司治理的說法和要求也不盡一致。舉幾個例子： 1）股東利益是公司治理核心內(nèi)容之一，但我們存在大量侵犯股東利益的例子，且沒有明確的解決問題的途徑。絕大多數(shù)情況下，黨組織對董事會、管理層起到了支持保障 第 4 頁 共 7 頁 作用，但也有少數(shù)實例表明存在不一致的情況，爭議如何解決，還需要相應(yīng)的原則和指引。這方面也缺乏明確的原則和指引。 amcs 自 1999年成立至今已有 數(shù)年時間了，最近也發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)了不 少問題，特別是處置價格、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。處置這種資產(chǎn)時談?wù)摰谋Ｖ翟鲋岛头乐箛匈Y 第 5 頁 共 7 頁 產(chǎn)流失，與處置 國有優(yōu)良資產(chǎn)的作法會很不相同，其中涉及數(shù)量上和速度上的平衡關(guān)系問題，即到底有沒有 “ 冰棍效應(yīng) ” 的問題。如上述邏輯鏈條中任何一環(huán)出了問題，依靠市場處置不良資產(chǎn)就會出很多問題。這可以通過國際比較看出，中國做的不夠好。這才能 第 6 頁 共 7 頁 夠避免軟約束并建立內(nèi)部激勵機制。但如果建設(shè)市場基礎(chǔ)的力度不夠，比如市場參與者軟約束，或內(nèi)部存在反向激勵機 制，那么，正當(dāng)程序之下便可有利益輸送，程序還很可能成為謀私行為的保護傘。 8）設(shè)立 amcs 的初衷不僅是專業(yè)化處置資產(chǎn)，而是要使商業(yè)銀行等原剝離主體變得更強健，以能提供良好金融服務(wù)。溫總理說， “amcs處置不良資 產(chǎn)已經(jīng) 5 年了，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究解決長期存在的問題 ” 。） 。在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國經(jīng)濟需要一個功效良好的資產(chǎn)市場。 如果上述幾個方面做得不夠好，會在 amcs 運作中看到很多不會滿意的現(xiàn)象，人們也會有很多非議。資產(chǎn)
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