3金融服務(wù)“三農(nóng)”工作座談會致辭(文件)
【正文】 ，積極、穩(wěn)健地在有條件的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），設(shè)立銀行分支機構(gòu)，進一步擴大金融機構(gòu)覆蓋范圍，彌補當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)不足。保險公司要按照 “ 量力而行、規(guī)范經(jīng)營、風(fēng)險可控、支農(nóng)惠農(nóng) ” 的經(jīng)營原則和 “ 政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運作 ” 方式，積極開展解決民生、服務(wù)民生的 “ 三農(nóng) ” 保險試點工作和農(nóng)村商業(yè)保險工作，拓寬農(nóng)村保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險覆蓋面。擴大現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農(nóng)牧地區(qū)的覆蓋面，暢通農(nóng)牧區(qū)支付清算渠道。積極推廣應(yīng)用電子銀行等新型支付工具，彌補農(nóng)牧區(qū)支付結(jié)算服務(wù)網(wǎng)點的不足。鼓勵金融機構(gòu)與農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保機構(gòu)開展多種形式的合作，合理確定貸款放大倍數(shù)。 （四）要形成金融服務(wù) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的整體合力 要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的主力軍作用。 *郵政儲蓄銀行要發(fā)揮網(wǎng)點渠道優(yōu)勢，拓寬信貸支農(nóng)功能，努力擴大小額貸款 ，推動小額貸款擴面增量工作，加強郵政儲蓄機構(gòu)與涉農(nóng)金融機構(gòu)之間的合作，探索辦理資金批發(fā)業(yè)務(wù)的途徑，全方位引導(dǎo)更多地郵政儲蓄資金返還農(nóng)牧區(qū)。尚未在基層設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點的金融機構(gòu)，要在有條件的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機構(gòu)網(wǎng)點，向縣域和農(nóng)牧區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵部分政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金存入穩(wěn)健經(jīng)營的服務(wù)“ 三農(nóng) ” 的金融機構(gòu)，支持支農(nóng)金融機構(gòu)擴大資金來源，增強信貸支農(nóng)能力。 落實好金融服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的優(yōu)惠政策。我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實區(qū)市黨委七屆四次全委會、區(qū)市經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好國務(wù)院出臺的關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的意見，堅定信心，齊心協(xié)力，開拓進取，積極做好金融業(yè)服務(wù) “ 三農(nóng) ” 工作，確保2024 年各項涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款有較大幅度的增長，為加快我市新 農(nóng)村建設(shè)，進一步增加農(nóng)牧民收入，構(gòu)建小康 *、平安 *、和諧 *、生態(tài) *貢獻力量，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立 60 周年。市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。有關(guān)部門要開展 農(nóng)牧區(qū)中小企業(yè)信用檔案征集工作，著手組織農(nóng)戶信用檔案征集和農(nóng)戶信用評價試點，以推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為載體，共同構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)牧區(qū)信用社、農(nóng)戶四位一體的農(nóng)牧區(qū)信用服務(wù)體系。 要發(fā)揮社會資金的支農(nóng)能力。隨著 *的日益發(fā)展，進駐我市的金融機構(gòu)越來越多。積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款和探索聯(lián)保貸款方式，加大對 “ 三農(nóng) ” 的信貸支持力度。 要逐步探索和采取多戶聯(lián)保、 “ 公司＋農(nóng)戶 ” 、林權(quán)抵押、農(nóng)機具抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種擔(dān)保方式，解決農(nóng)牧區(qū)貸款抵 第 11 頁 共 13 頁 押品不足的難題。按照 “ 政府支持、部門協(xié)助、市場運作 ” 的模式，由政府職能部門牽頭，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社參加，逐步構(gòu)建我市農(nóng)牧區(qū)信貸擔(dān)保體系。農(nóng)業(yè)銀行要加快推出集存取款、結(jié)算、匯兌、貸款等功能于一體的金穗惠農(nóng)卡，進一步滿足農(nóng)牧民群眾金融服務(wù)需求。金融管理部門、各縣（區(qū)）要鼓勵和支持保險機構(gòu)積極開展其他涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險和 第 10 頁 共 13 頁 商業(yè)保險在金融服務(wù) “ 三農(nóng) ” 中的重要作用。金融機構(gòu)要支持龍頭企業(yè)通過 “ 公司 +專業(yè)合作經(jīng)濟組織 +農(nóng)戶 ” 及 “ 專業(yè)合作經(jīng)濟組 織 +農(nóng)戶 ” 等多種經(jīng)營模式，發(fā)展 “ 訂單農(nóng)業(yè) ” ，不斷完善信貸資金的利益聯(lián)動機制，帶動農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營，讓農(nóng)牧民在企業(yè)的發(fā)展中分享收益，拓寬增收渠道。農(nóng)口部門和財政部門在安排涉農(nóng)資金補助獎勵時，要將相關(guān)項目推薦給支農(nóng)金融機構(gòu)。由居住在本市范圍內(nèi)沒有直系親屬關(guān)系的小企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等有借款需求的借款人自愿組成聯(lián)保小組
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