3金融服務“三農”工作座談會致辭(文件)
【正文】 ，積極、穩(wěn)健地在有條件的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），設立銀行分支機構，進一步擴大金融機構覆蓋范圍，彌補當?shù)亟鹑诜詹蛔?。保險公司要按照 “ 量力而行、規(guī)范經營、風險可控、支農惠農 ” 的經營原則和 “ 政府引導、政策扶持、市場運作 ” 方式，積極開展解決民生、服務民生的 “ 三農 ” 保險試點工作和農村商業(yè)保險工作，拓寬農村保險服務領域，提高保險覆蓋面。擴大現(xiàn)代化支付系統(tǒng)在農牧地區(qū)的覆蓋面，暢通農牧區(qū)支付清算渠道。積極推廣應用電子銀行等新型支付工具，彌補農牧區(qū)支付結算服務網點的不足。鼓勵金融機構與農牧業(yè)擔保機構開展多種形式的合作，合理確定貸款放大倍數(shù)。 （四）要形成金融服務 “ 三農 ” 發(fā)展的整體合力 要充分發(fā)揮農業(yè)銀行服務 “ 三農 ” 發(fā)展的主力軍作用。 *郵政儲蓄銀行要發(fā)揮網點渠道優(yōu)勢，拓寬信貸支農功能，努力擴大小額貸款 ，推動小額貸款擴面增量工作，加強郵政儲蓄機構與涉農金融機構之間的合作，探索辦理資金批發(fā)業(yè)務的途徑，全方位引導更多地郵政儲蓄資金返還農牧區(qū)。尚未在基層設立營業(yè)網點的金融機構，要在有條件的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立機構網點，向縣域和農牧區(qū)延伸服務網絡。鼓勵部分政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金存入穩(wěn)健經營的服務“ 三農 ” 的金融機構，支持支農金融機構擴大資金來源，增強信貸支農能力。 落實好金融服務 “ 三農 ” 的優(yōu)惠政策。我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實區(qū)市黨委七屆四次全委會、區(qū)市經濟工作會議精神，學習好、貫徹好、落實好國務院出臺的關于金融促進經濟發(fā)展的意見，堅定信心，齊心協(xié)力，開拓進取，積極做好金融業(yè)服務 “ 三農 ” 工作，確保2024 年各項涉農貸款和中小企業(yè)貸款有較大幅度的增長，為加快我市新 農村建設，進一步增加農牧民收入，構建小康 *、平安 *、和諧 *、生態(tài) *貢獻力量，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立 60 周年。市金融工作領導小組要做好協(xié)調和指導工作。有關部門要開展 農牧區(qū)中小企業(yè)信用檔案征集工作，著手組織農戶信用檔案征集和農戶信用評價試點，以推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為載體，共同構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農牧區(qū)信用社、農戶四位一體的農牧區(qū)信用服務體系。 要發(fā)揮社會資金的支農能力。隨著 *的日益發(fā)展，進駐我市的金融機構越來越多。積極拓展農戶小額信用貸款和探索聯(lián)保貸款方式，加大對 “ 三農 ” 的信貸支持力度。 要逐步探索和采取多戶聯(lián)保、 “ 公司＋農戶 ” 、林權抵押、農機具抵押、應收賬款質押等多種擔保方式，解決農牧區(qū)貸款抵 第 11 頁 共 13 頁 押品不足的難題。按照 “ 政府支持、部門協(xié)助、市場運作 ” 的模式，由政府職能部門牽頭，農牧業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社參加，逐步構建我市農牧區(qū)信貸擔保體系。農業(yè)銀行要加快推出集存取款、結算、匯兌、貸款等功能于一體的金穗惠農卡，進一步滿足農牧民群眾金融服務需求。金融管理部門、各縣（區(qū)）要鼓勵和支持保險機構積極開展其他涉農保險業(yè)務，進一步發(fā)揮政策性農業(yè)保險和 第 10 頁 共 13 頁 商業(yè)保險在金融服務 “ 三農 ” 中的重要作用。金融機構要支持龍頭企業(yè)通過 “ 公司 +專業(yè)合作經濟組織 +農戶 ” 及 “ 專業(yè)合作經濟組 織 +農戶 ” 等多種經營模式，發(fā)展 “ 訂單農業(yè) ” ，不斷完善信貸資金的利益聯(lián)動機制，帶動農牧民生產經營，讓農牧民在企業(yè)的發(fā)展中分享收益，拓寬增收渠道。農口部門和財政部門在安排涉農資金補助獎勵時，要將相關項目推薦給支農金融機構。由居住在本市范圍內沒有直系親屬關系的小企業(yè)、個體工商戶、農戶等有借款需求的借款人自愿組成聯(lián)保小組
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