【正文】 、節(jié)奏、力度；必須堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓，靈活而準(zhǔn)確地解放問題。市委書記化有勛主持會(huì)議并代表市委常委會(huì)就貫徹落實(shí)省委八屆八次全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)我市解放思想大討論活動(dòng)作主題講話。 面對(duì)復(fù)雜多變的形勢，全市發(fā)展改革系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委精神和市委、市政府的決策部署，既要看到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積 極因素，堅(jiān)定必勝信心；更要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，把形勢估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難考慮的充分一些，把方面準(zhǔn)備工作做得扎實(shí)一些。 一要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓續(xù)建。四是抓前期。 二要著力加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。二是繼續(xù)做好資金協(xié)調(diào)工 作，著力緩解資金制約。雖然上半年全市節(jié)能減排工作取得了顯著成效，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨，我們不能有絲毫的放松，今后幾個(gè)月要進(jìn)一步加大工作力度，力爭全年節(jié)能減排工作取得更大成效。五是抓好扭虧增盈工作。上半年我市 “ 雙爭 ” 工作總體情況較好，今后幾個(gè)月我們要緊緊抓住全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機(jī)遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革 系統(tǒng)大力開展“ 爭項(xiàng)目、爭資金 ” 活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目和資金。抓好高速公路、干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，確保完成投資計(jì)劃，配合好鄭武鐵路客運(yùn)專線開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委市政府 8月 8 日召開了全市對(duì)外開放暨服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策措施進(jìn)行了全面部署。我們要全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真采取有力措施，把大會(huì)精神落到實(shí)處。重點(diǎn)在現(xiàn)代物流、旅游、文化、商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，運(yùn)用服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持實(shí)施一批大項(xiàng)目。（ 5）強(qiáng)化政策扶持，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。省委、省政府高度重視，要求駐馬店把東西合作會(huì)議辦成高規(guī)格、高水平的會(huì)議。 八要著力抓好物價(jià)工作。 。 同志們，今后幾個(gè) 月的發(fā)展改革工作任務(wù)很重、責(zé)任很大。我們要一絲不茍地貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的指示，全力以赴做好的項(xiàng)目簽約和展示展銷工作，真正把東西合作會(huì)辦好。 七要著力抓好東西合作會(huì)的籌備工作。年底前，全省商業(yè)用電要與工業(yè)用電實(shí)現(xiàn)同價(jià)，從今年起，省里對(duì)各省轄市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，對(duì)成效突出的市將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我們要高度重視，積極爭取，把省里的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。抓好 XX 縣區(qū)、各縣區(qū)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)劃編制工作，爭取年底前完成一批規(guī)劃編制工作。近年來，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)不斷增大，服務(wù)業(yè)增加值增速連續(xù)三年超高 gdp 的增速。繼續(xù)加快優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)加工基地建設(shè)，把我市建成糧食生產(chǎn)核心區(qū)，提高糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力；抓好以工代賑項(xiàng)目的建設(shè)和管理，最大限度發(fā)揮以工代賑項(xiàng)目的積極作用。認(rèn)真篩選編報(bào) 2024－ 2024 年社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作；對(duì)去年和今年已經(jīng)下達(dá)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)建成。力爭我市爭取項(xiàng)目、資金總量繼續(xù)超過黃淮四市平均水平，確保今年?duì)幦〉母黜?xiàng)資金總額超過年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)?？傊?，要通過各種努力，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值超額完成 160 億元、增長 20％以上的目標(biāo)任務(wù)。四是加快企業(yè)上市步伐。并抓好已簽約項(xiàng)目的資金落實(shí)。要密切關(guān)注國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和措施，提高工作的前瞻性和敏感性，做好前期預(yù)測，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)測預(yù)警信號(hào)，并提出應(yīng)對(duì)措施，提高企業(yè)的應(yīng)變能力。五是抓儲(chǔ)備。三是抓開工。 第 15 頁 共 20 頁 一是抓竣工。自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)，把工作的重點(diǎn)放在破約束、保平穩(wěn)、防通脹、謀長遠(yuǎn)上，著力緩解瓶頸制約，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力培育新的經(jīng)濟(jì) 增長點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力改善民生，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快更好發(fā)展。市委副書記、市長劉國慶對(duì)上半年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下半年的工作作了具體部署。省委八屆八次全會(huì)提出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工 作，要把握好四個(gè)關(guān)系：一是正確理解 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的關(guān)系，二是辨證看待 “ 利 ”與 “ 弊 ” 的關(guān)系，三是正確處理發(fā)揮比較優(yōu)勢和狠抓薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)系，四是準(zhǔn)確把握加強(qiáng)行政干預(yù)和深化改革開放的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和緊迫性，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、要求不變，確保不折不扣地全面完成。最近，黨中央、國務(wù)院多次召開會(huì)議，研究上半年經(jīng)濟(jì) 形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。發(fā)展后勁不夠足，核心是在全省、全國具有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展空間的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)不夠大；發(fā)展動(dòng)力不夠足，核心是中心城市帶動(dòng)作用不強(qiáng)，影響了生產(chǎn)需求和 生活需求的持續(xù)擴(kuò)大；活力不夠大，核心是對(duì)外開放水平低，影響了對(duì)兩個(gè)市場、兩種資源的充分利用。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三是政府財(cái)力小，引導(dǎo)、支持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入不足。如：擁有 5000 多職工的遂平華強(qiáng)塑制品有限公司因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整關(guān)閉后，減少產(chǎn)值 8 個(gè)億；電力工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)因上大壓小，共關(guān)閉機(jī)組 7 臺(tái)，減少產(chǎn)值 3 個(gè)億。一 旦生豬市場出現(xiàn)波動(dòng)，生豬價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，將對(duì)我市畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。二是農(nóng)民增收困難。政府部門還存在著為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，墨守成規(guī)，習(xí)慣于老辦法、老套路等現(xiàn)象；更有甚者，個(gè)別人濫用職權(quán)，吃拿卡要、推諉扯皮的惡習(xí)不改；強(qiáng)裝強(qiáng)卸、圍門堵路等行為還時(shí)有發(fā)生。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 后勁不足。今年以來，國家宏觀調(diào)控的力度不斷