【正文】 但許多寶貴資源具有不可再生性，我們決不能為了一時(shí)的利益而亂采濫挖，決不能搞 有水快流 。應(yīng)當(dāng)明確，環(huán)境問題關(guān)系人民群眾的切身利益和未來的生存發(fā)展，發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這要作為一條重要原則，作為一條必須把握住的底線。選擇 30 家能耗排放大的大中型國有企業(yè)，實(shí)施省級節(jié)能減排目標(biāo)管理，三年內(nèi)能耗和排放如果達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)免職，這也要向人民代表承諾。 要加大自主創(chuàng)新力度，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的科技支撐。依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，匯集創(chuàng)新要素，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造就一批知名企業(yè)和知名品牌。繼續(xù)深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場環(huán)境。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求，也是形成 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局的重要途徑。要圍繞增強(qiáng)承載和輻射能力，下大力提高城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。城市管理要做到科學(xué)、精細(xì)，有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，形成一套有效的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須 按照十七大的部署和要求，擴(kuò)大社會主義民主，加快依法治省進(jìn)程，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治氛圍，大力營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，重點(diǎn)是圍繞民主選舉、民主理財(cái)、民主議事，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，完善民主管理制度，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。要加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法檢查，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。文化歷來與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合實(shí)力競爭中的地位和作用越來越突出。認(rèn)真組織開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，及時(shí)回答人民群眾關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問題。 積極開展和諧文化建設(shè)。新聞宣傳工作要堅(jiān)持正確 導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平，努力創(chuàng)造積極、健康、向上的思想文化氛圍。繼續(xù)深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，推進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手 段的創(chuàng)新，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 關(guān)注民生、改善民生，是構(gòu)建和諧社會的核心。健全多層次的醫(yī)療保障體系，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要把提高城鄉(xiāng)居民收入作為改善民生的大事、實(shí)事來辦，力爭經(jīng)過兩三年努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入不低于全國平均水平。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 三位一體 調(diào)解體系的作用，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止重大群體性事件的發(fā)生。 五、以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，更加卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè) 進(jìn)一步把河北的事情辦 好，最根本的是按照十七大的要求，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使全省各級黨組織始終成為推動河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 第 21 頁 共 23 頁 要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞我省改革發(fā)展中的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行理論思考，并轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推進(jìn)發(fā)展的有力措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視和總結(jié)我們的工作，符合的就繼續(xù)堅(jiān)持，不符合、不適應(yīng)的立即改進(jìn)。要全面鞏固和發(fā)展我省先進(jìn)性教育活動成果，更加深入扎實(shí)地抓好黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深 入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的 事，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。 加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，用制度管權(quán)、管事、管人，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。 。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。我省作為加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作試點(diǎn)省份之一，要按照既定部署深入做好工作，力爭取得明顯成效。 一個(gè)實(shí)際行動勝過一打綱領(lǐng) ，要把更多的精力放在抓落實(shí)的具體工作上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記黨的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步完善基層黨建責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)好上級黨委定期研究基層黨建工作制度、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、聯(lián)系幫扶后進(jìn)基層組織制度。要圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為與中央保持高度一致、堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部，是十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是確保我省各項(xiàng)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展的根本大計(jì)。要健全和落實(shí)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大事故。要深入做好矛盾糾紛排查化解工作，下大力解決帶有共性的突出問題，對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、勞動保障、企業(yè)改制、涉法涉訴、水庫移民等群眾反映相對集中的問題，要專題研究、逐項(xiàng)解決。完善廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，保障困難群眾的基本住房需求。把就業(yè)作為民生之本，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，完善面向所有困難群 眾的就業(yè)援助制度，突出解決好零就業(yè)家庭就業(yè)問題。 （四）切實(shí)加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要充分發(fā)掘我省悠久的歷史文化和豐富的革命文化資源，著力弘揚(yáng)以堅(jiān)韌質(zhì)樸、重信尚義、寬厚包 第 18 頁 共 23 頁 容、求實(shí)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新時(shí)期河北人文精神，讓熱愛河北、關(guān)心河北、建設(shè)河北成為全省上下的自覺行動。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰各行各業(yè)的先進(jìn)典型，向模范人物學(xué)習(xí)，激發(fā)愛心意識、敬業(yè)精神和社會責(zé)任感。積極 探索用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。 要大力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí) 五五 普法規(guī)劃，增強(qiáng)全社會的法治意識。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，保障少數(shù)民族的合法權(quán) 益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常