3進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 構(gòu)負(fù)責(zé)人原則上不參與的駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)分工。 （二）派駐統(tǒng)管的制度建設(shè)不夠完善。紀(jì)委機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)是一種聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)作的關(guān)系，這種關(guān)系如何在工作中體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問(wèn)題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問(wèn)題多有反應(yīng)。相對(duì)于駐在部門(mén)領(lǐng) 導(dǎo)班子，派駐機(jī)構(gòu)處于弱勢(shì)；相對(duì)于駐在部門(mén)的黨組書(shū)記，作為黨組成員的紀(jì)檢組長(zhǎng)也處于弱勢(shì)。實(shí)體監(jiān)察開(kāi)展的較多，程序監(jiān)察開(kāi)展的較少；事后監(jiān)察開(kāi)展的較多，事前監(jiān)察和事中開(kāi)展的較少；隨機(jī)監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。 三、關(guān)于如何進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)職能作用的思考 派駐機(jī)構(gòu)工作的總思路是準(zhǔn)確理解把握派駐精神，圍繞總體要求，以加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)反腐倡廉為中心，從思想觀念、工作思路、工作機(jī)制、具體措施等方面開(kāi)拓進(jìn)取，不斷完善。對(duì)發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問(wèn)題應(yīng)與 “ 一把手 ” 勤溝通、多匯報(bào)，及時(shí)提出意見(jiàn)及建議，爭(zhēng)取 “ 一把手 ” 的支持。 派駐機(jī)構(gòu)既要服務(wù)駐在部門(mén)中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。駐在單位研究討論重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等重要會(huì)議的，必須通知派駐機(jī)構(gòu)參加或列席會(huì)議。設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)介入駐在單位業(yè)務(wù)的條件，規(guī)范介入監(jiān)督調(diào)查的工作程序。 （三）強(qiáng)化素質(zhì)，提能增效。為此，要建立健全派駐干部的評(píng)價(jià)、考核、任用、晉升、待遇、交流等各項(xiàng)制度，為派駐干部積極、大膽開(kāi)展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。想要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須善于 “ 借力打力 ” 。 。惟有如此，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察。通過(guò)紀(jì) 檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善，消除將監(jiān)察工作簡(jiǎn)單等同于執(zhí)紀(jì)的錯(cuò)誤觀念，消除憑經(jīng)驗(yàn)辦事而忽略法定程序的錯(cuò)誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，并能掌握和運(yùn)用現(xiàn)代新科技手段，開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作?？h紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)與派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián) 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 系，建立派駐機(jī)構(gòu)參加紀(jì)委業(yè)務(wù)會(huì)議制度，征詢派駐機(jī)構(gòu)對(duì)紀(jì)委各項(xiàng)工作的意見(jiàn)。加強(qiáng)雙方的溝通交流、信息通報(bào)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工 作的協(xié)調(diào)配合。工作機(jī)制缺失的客觀現(xiàn)狀決定了派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位難以監(jiān)督到位，必須建立嚴(yán)格規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，才能有效地開(kāi)展工作。反之
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