【正文】 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)宣傳思想工作的改進(jìn)創(chuàng)新，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。從當(dāng)前報(bào)送信息的實(shí)際情況來(lái)看，一方面是數(shù)量少，有些單位甚至多年不報(bào)一條信息；另一方面是對(duì)路的信息更少。 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 部分單位上報(bào)的輿情信息缺乏深入地調(diào)查研究和思考分析，分析問(wèn)題空洞無(wú)物，辦法措施脫離實(shí)際，對(duì)策建議華而不實(shí)，缺乏可操作性，沒(méi)有借鑒和推廣價(jià)值。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我國(guó)的 “ 發(fā)展機(jī)遇期 ” ，又是 “ 矛盾凸顯期 ” ，各類(lèi)社會(huì)矛盾不時(shí)顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各社區(qū)既要報(bào)送工作信息，又要報(bào)送社會(huì)輿情、網(wǎng)上輿情，尤其要突出社會(huì)輿情信息的報(bào)送；既要報(bào)送成績(jī)經(jīng)驗(yàn)類(lèi)信息，更要報(bào)送反映問(wèn)題、提出建議類(lèi)信息。要充分發(fā)揮專(zhuān)兼職輿情信息員的作用，把信息觸角延伸到廣大群眾中，掌握干部群眾的真實(shí)思想狀況，及時(shí)報(bào)送真實(shí)、鮮活、生動(dòng)的信息。互聯(lián)網(wǎng)、 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 移動(dòng)通訊等新媒體的迅猛發(fā)展，帶來(lái)了信息傳播領(lǐng)域的巨大變革，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生著不可估量的影響。在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、論壇、跟帖等網(wǎng)絡(luò)傳播渠道輿情收集的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)手機(jī)短信彩信、博客、播客、維客、即時(shí)通訊、微博等新 載體輿情動(dòng)態(tài)的收集報(bào)送。每個(gè)單位要確定一至兩名同志 第 20 頁(yè) 共 25 頁(yè) 為輿情信息員，具體負(fù)責(zé)本地、本單位輿情信息的組織、協(xié)調(diào)和上下聯(lián)絡(luò)工作。各單位要堅(jiān)持 “ 精干、高效 ” 的原則，把那些責(zé)任心強(qiáng)、文字功底深、分析能力強(qiáng)的同志選配到輿情信息工作崗位上來(lái)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各單位要針對(duì)輿情信息工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立一 套相對(duì)完整的輿情匯集、分析、研判、上報(bào)制度，健全完善信息需求通報(bào)制度、定期檢查考核制度、信息通報(bào)制度、網(wǎng)絡(luò)信息員制度、輿情信息工作保障和激勵(lì)約束制度等一系列規(guī)章制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息報(bào)送、采用情況進(jìn)行 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 量化考核，加大引導(dǎo)、督促、檢查力度，依靠制度保障輿情信息工作靈敏高效、科學(xué)有序地發(fā)展，促進(jìn)輿情信息工作的規(guī)范化和制度化。各單位要大力支持輿情信息工作人員實(shí)事求是、全面真實(shí)地反映情況，特別是要支持報(bào) “ 憂(yōu) ” 的信息，即使對(duì)于一些由于方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻钠?、紕漏，也不要輕易 “ 上綱上線 ” 。 一、機(jī)關(guān)黨建信息刊發(fā)的主要內(nèi)容 圍繞中央、市委的決策部署和機(jī)關(guān)黨的中心工作，重點(diǎn)反映xx 機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的思路、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效以及重大的社會(huì)動(dòng)態(tài)和重要的社情民意。 （四）各單位黨員干部的思想動(dòng)態(tài)和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一般性的工作動(dòng)態(tài)信息應(yīng)在工作開(kāi)展 2 天內(nèi)報(bào)送，反映本單位、本部門(mén)落實(shí)中央、市委重要決策部署以及召開(kāi)的重要會(huì)議和組織的重大活動(dòng)，應(yīng)隨時(shí)報(bào)送，力爭(zhēng)做到 “ 突發(fā)事件盡快報(bào)，潛在問(wèn)題預(yù)先報(bào)，動(dòng)態(tài)工作隨時(shí)報(bào)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)報(bào) ” 。 （二）領(lǐng)導(dǎo)批示督辦反饋制度。 （四）信息采用統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度。根據(jù)上報(bào)信息質(zhì)量和數(shù)量，每?jī)赡暝u(píng)選 xx 機(jī)關(guān)系統(tǒng)優(yōu)秀信息工作單位和優(yōu)秀信息工作者，并進(jìn)行表彰。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記要親自過(guò)問(wèn)信息工作，專(zhuān)職副 書(shū)記負(fù)主要責(zé)任，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位黨建信息的收集、整 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 理、編寫(xiě)和報(bào)送工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映本單位的黨建工作動(dòng)態(tài)、報(bào)告問(wèn)題、總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)。要加強(qiáng)信息調(diào)研，能夠?qū)σ欢螘r(shí)期的黨建工作發(fā)展或一項(xiàng)重點(diǎn)工作提出比較系統(tǒng)、深刻的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或意見(jiàn)建議，做到全方位、多角度、有情況、有分析，多為領(lǐng) 導(dǎo)提供有決策參考價(jià)值的信息，提高信息質(zhì)量。 。擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，不斷提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)收集信息、處理信息的能力和水平，確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)靈敏、高效、安全、暢通。加強(qiáng)信息工作人員培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的信息員隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要高度重視、認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨建信息工作，使其全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映黨建工作發(fā)展、黨組織運(yùn)行情況和社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮參謀助手作用，為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提供服務(wù)。年終匯總情況納入年度考評(píng)體系。 （三）信息約稿制度。 三、建立健全機(jī)關(guān)黨建信息工作制度 （一）信息報(bào)送審核制度。 二、機(jī)關(guān)黨建信息的采集和報(bào)送 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) （一）機(jī)關(guān)黨建信息的采集渠道 反映 xx 機(jī)關(guān)各單位黨建工作情況的信息由本單位機(jī)關(guān)黨委（總支、支部）編寫(xiě)報(bào)送；反映 xx 系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作情況的信息，重要會(huì)議、活動(dòng)的信息， 或參與的上級(jí)部門(mén)主辦的會(huì)議、活動(dòng)的信息由 xx 部門(mén)編寫(xiě)報(bào)送；反映市委和市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的部署、要求和批示的信息由辦公室編寫(xiě)。 （二）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨建工作和機(jī)關(guān)建設(shè)的重要講話(huà)、要求，以 及貫徹落實(shí)情況。要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓輿情信息工作人員可以列席有關(guān)會(huì)議，閱讀有關(guān)內(nèi)部文件和資料，幫助組織協(xié)調(diào)重大調(diào)研活動(dòng)，多提供下基層調(diào)研的機(jī)會(huì)等，盡其所能鼓勵(lì)幫助輿情信息工作人員做好輿情信息的匯集、研判、處理、上報(bào)工作。此外，對(duì)因瞞報(bào)、漏報(bào)重大社會(huì)輿情，引發(fā)輿情事件的單位，要追究單位黨政 “ 一把手 ” 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并層層追查相關(guān)人員的責(zé)任，取消年度評(píng)優(yōu)樹(shù)模的資格，年終考核時(shí)一律不能評(píng)為優(yōu)秀格次。各單位要加大經(jīng)費(fèi)投入，改善輿情信息員的工作條件，在工作、學(xué)習(xí)、生活和培養(yǎng)使用上多關(guān)心、多支持輿情信息工作人員。 二要加強(qiáng)輿情信息隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿情信息工作的認(rèn)識(shí)和重視程度，是決定這項(xiàng)工作做的好與不好的關(guān)鍵。要掌握互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等新媒體發(fā)展變化的最新動(dòng)態(tài)，深入分析新媒體傳播形態(tài)和傳播規(guī)律。要圍繞宣傳思想工作面臨的新情況新問(wèn)題，圍繞各單位工作進(jìn)展和工作難點(diǎn)，圍繞干部群眾對(duì)改進(jìn)宣傳思想工作的迫切要求，加強(qiáng)研究探索，提出有情況、有分析、有對(duì)策的意見(jiàn)建議。 二要切實(shí)提高輿情信息的質(zhì)量。要密切關(guān)注這些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重收集分析圍繞這些問(wèn)題出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，以及對(duì)社會(huì)各階層思想產(chǎn)生的影響，把握群眾心態(tài)、掌握社會(huì)情緒， 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 提出輿論引導(dǎo)和做好工作的對(duì)策建議，及時(shí)有效地做好突發(fā)性 事件和群體性事件的輿情報(bào)送。 二、把握規(guī)律，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握輿情信息工作的原則和范圍 加強(qiáng)輿情信息工作要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外重大事件，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效。部分基層輿情信息員信息意識(shí)和敏銳性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，一些重大事故、災(zāi)情或疫情，不能及時(shí)反映上來(lái)，有的緊急信息雖然報(bào)上來(lái)了，但內(nèi)容簡(jiǎn)單、情況不清， 有時(shí)存在有頭無(wú)尾的現(xiàn)象，發(fā)生問(wèn)題的原因及處理結(jié)果沒(méi)有后續(xù)反映。但