3進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)(文件)
【正文】 調(diào)解、治保主任一般需經(jīng)過村民委員會的換屆選舉產(chǎn)生，干得好的不一定下一屆還能干，相當(dāng)一部分基層干部存在當(dāng)老好人的思想，不利于工作開展；加之對村調(diào)解、治保主任的培訓(xùn)力度不夠，大多業(yè)務(wù)水平偏低，難予制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議，影響協(xié)議的效率和執(zhí)行。打擊違法犯罪是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。據(jù)實(shí)立案、提高破案率，必然增大犯罪風(fēng)險(xiǎn)，如果我們真正做到大部分案件都能夠破獲的話，必將極大地震懾犯罪，打消許多心存僥幸的犯罪嫌疑人的犯罪念頭，從而減少犯罪；二是創(chuàng)新機(jī)制，整合加派警力，全面落實(shí)重點(diǎn)防控和村組街面巡 第 7 頁 共 9 頁 邏防范責(zé)任和措施，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)社會面的管控力度；三是加強(qiáng)內(nèi)保工作。 “ 大調(diào)解 ” 工作的核心在于有效整合社會資源，實(shí)現(xiàn)全社會整體聯(lián)動。二是進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，搭建工作平臺。在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，繼續(xù)推行效果明顯的首辦責(zé)任問責(zé)制度，不斷建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，建立和完善多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制、社會管理和教育機(jī)制、績效考核和獎懲激勵(lì)機(jī)制、法律和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、限期辦理、鞏固治理，使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底，使各種矛盾糾紛盡量解決在基層， 解決在萌芽狀態(tài)。 （三）進(jìn)一步落實(shí)綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。真正樹立 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 的思想，進(jìn)一步規(guī)范和理順基層綜治維穩(wěn)組織的設(shè)置，配齊配強(qiáng)人員，讓綜治維穩(wěn)專干和信訪專干名副其實(shí)地履行本職工作職責(zé)，整合其他方面的力量，形成工作合力。建議落實(shí)司法公用經(jīng)費(fèi)保障，積極向上爭取司法所公務(wù)用車，有效解決矛盾糾紛調(diào)解效率不高、源頭預(yù)防不到位及刑釋解教人員漏管失控的問題，切實(shí)保障各項(xiàng)司法行政工作的正常 開展。建議在村確定專人作為村綜治維穩(wěn)辦專職副主任，專抓村內(nèi)的綜治維穩(wěn)信訪工作，兼治保會、調(diào)解會主任，既解決工作連續(xù)性的問題，又有效避免村級換屆對綜治維穩(wěn)信訪工作的影響。努力促使綜治維穩(wěn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作在基層得到全面推進(jìn)，平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施在 基層得到全面落實(shí)，各種矛盾糾紛和不安定、不安全因素在基層得到及時(shí)化解，維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的長效工作機(jī)制在基層得到建立和完善，社會穩(wěn)定的大局得到鞏固和發(fā)展。相對于解決和處理信訪問題，防止信訪事項(xiàng)發(fā)生的成本和難度要小得多。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。建議針對關(guān)系民生的突出矛盾和問 題，不斷提高各村調(diào)解組織土地糾紛、鄰里糾紛，婚姻家庭糾紛等方面的調(diào)解能力，切實(shí)幫助群眾解決困難和問題
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