【正文】 沒(méi)有釀成污染事件。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委和 政府的高度重視和關(guān)心支持下，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)取得了重大突破，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體能力不斷增強(qiáng)，但由于歷史欠賬較多，監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)仍 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 在起步階段。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，斷定是實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果出了問(wèn)題，造成了數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次的領(lǐng)軍人才缺乏，技術(shù)骨干流失嚴(yán)重，監(jiān)測(cè)分析技術(shù)人員不足。 資金保障不夠充足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)區(qū)縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察業(yè)務(wù)用房（含實(shí)驗(yàn)室）人均僅 7 平方米和 2 平方米。環(huán)保系統(tǒng)也存在這方面的隱患，該監(jiān)測(cè)的沒(méi)有安排，已經(jīng)開(kāi)展的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目又不全面，有的監(jiān)測(cè)方法不合適，有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)。 （一）要把擴(kuò)大內(nèi)需作為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè) 能力建設(shè)的大好機(jī)遇。要抓緊做好環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，條件成熟的要盡快立項(xiàng)審批，盡快改變目前監(jiān)測(cè)條件簡(jiǎn)陋、能力不足、設(shè)備老化、應(yīng)急手段落后的局面。要齊頭并進(jìn)加快推進(jìn) “ 三大體系 ” 建設(shè)，并充分發(fā)揮其作用。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要高度重視監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，要向同級(jí)人民政府反映 “ 三大體系 ” 建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 三大體系 ” 建設(shè)，屬于環(huán)保部門(mén)的任務(wù)一定要不折不扣完成，屬于其它部門(mén)的任務(wù)，要經(jīng)常性保持溝通，存在的困難要及時(shí)向政府報(bào)告并提出建議。目前，農(nóng)村環(huán)境家底不清是制約農(nóng)村環(huán)保工作全面開(kāi)展的突出問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)列入中央農(nóng)村環(huán)保資金 “ 以獎(jiǎng)促治 ” 的村鎮(zhèn)要全面開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；對(duì)于矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的村鎮(zhèn)，要針對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步摸清農(nóng)村環(huán)境家 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 底。 （四）要把環(huán)境管理需求作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的主攻方向。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)工作的 “ 生命線 ” ，必須時(shí)刻把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測(cè)工作的突出位置，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性、規(guī)范性和公信力。各級(jí)環(huán)保部門(mén)和每一名監(jiān)測(cè)工作者都應(yīng)自覺(jué)成為環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)的尊重者和捍衛(wèi)者，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性 和準(zhǔn)確性，維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。 （一）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？茖W(xué)的環(huán)保決策立足于科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。要盡快制定監(jiān)測(cè)法規(guī)，確保監(jiān)測(cè)工作依法開(kāi)展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測(cè)信息依法公開(kāi)、監(jiān)測(cè)工作職能法定。目前，要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全面加強(qiáng)省級(jí)站、重點(diǎn)加強(qiáng)地市級(jí)站、逐步完善縣級(jí)站的建設(shè)思路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)《國(guó)家環(huán)境保護(hù) “ 十一五 ” 規(guī)劃》提出的 “ 到 2024 年，我國(guó) 80%的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ” 的目標(biāo)要求。 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) （四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)把監(jiān)測(cè)人員入口關(guān)，保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。教育大家珍惜政治生命、珍惜平凡生活、珍惜家庭親情、珍惜榮譽(yù)名聲，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈為國(guó)家和人民工作，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)健康發(fā)展。 。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)旱情歷史罕見(jiàn)、尚未緩解的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗旱工作的部署和要求，抓緊抓好抗旱期間環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，努力保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水水質(zhì)安全。公生明，廉生威。人才旺，事業(yè)興。要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，使之能夠迅速有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故。抓緊完善監(jiān)測(cè)管理制度，搞好監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)編制國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè) 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)章制度，使監(jiān)測(cè)工作有章可循。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面，要發(fā)揮其他部門(mén)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的作用，形成監(jiān)測(cè)合力，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)測(cè)的良好局面。沒(méi)有管理，技術(shù)可能迷失方向；沒(méi)有技術(shù)，管理必將失去支撐。 五、真抓實(shí)干，著力抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作 當(dāng)前，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)管理，以法規(guī)制度為基石、以規(guī)劃計(jì)劃為先導(dǎo)、以能力建設(shè)為重點(diǎn)、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命、以人才隊(duì)伍為根本，努力提高 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平。各級(jí)監(jiān)測(cè)站領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核把關(guān)，但不能修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。當(dāng)前，要全面加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為污染減排工作服務(wù)；要深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量狀況，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制；要強(qiáng)化環(huán)保重點(diǎn)城市集中式飲用水水源地、近岸海域、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，為日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督提供依據(jù)；要高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，做到 “ 招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝 ” ，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供數(shù)據(jù)支持，預(yù)警監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)超前預(yù)知，做到心中 有數(shù)，便于工作上變被動(dòng)為主動(dòng)?？h級(jí)監(jiān)測(cè)站是環(huán)境監(jiān)測(cè)的基層，搞農(nóng)村監(jiān)測(cè)離不 XX 縣區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)站。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，把農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的新領(lǐng)域，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè) “ 下鄉(xiāng) ” ，加快