【正文】 藍(lán)天碧水工程， 20xx 年完成 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 十二五目標(biāo)的 20%以上（具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴(kuò)容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達(dá)各縣市區(qū)）。建成 1 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1 個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、 1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、 2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 30個(gè)省級(jí)生態(tài)村。及時(shí)處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。 （三）工作任務(wù) 市委二屆六次全會(huì)提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。 一是要深化工程減排。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點(diǎn)實(shí)施除 塵設(shè)施建設(shè)和改造。 三是要推進(jìn)管理減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。有條件的縣（市、區(qū)）要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。 三是要取締 XX 縣區(qū)營(yíng)業(yè)性單位小鐵爐。 流域綜合治理工程 今年省政府將繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)考核，按照十二五減排指標(biāo)，考核項(xiàng)目為化學(xué)需氧量和氨氮。 二 是滹沱河流域。 三是恢河流域。我市礦山企業(yè)眾多，生態(tài)破壞嚴(yán)重，受到省環(huán)保廳的通報(bào)和處罰。市容環(huán)境綜合整治是創(chuàng)模的基礎(chǔ)性工作。在去年省政府創(chuàng)模驗(yàn)收會(huì)議上，李平社市長(zhǎng)代表市政府鄭重表態(tài)， XX 市在成功創(chuàng)建 XX 省環(huán)境保護(hù)模范城市之后，十二五期間要?jiǎng)?chuàng)建國(guó) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 家環(huán)保模范城市，市委書(shū)記董洪運(yùn)在市委二屆六次全會(huì)上 進(jìn)一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo)，充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。四是隨著創(chuàng)衛(wèi)和環(huán)保五個(gè)全覆蓋的強(qiáng)力推進(jìn)，縣（市、區(qū)）普遍具備了創(chuàng)模的基礎(chǔ)。環(huán)保部門(mén)要積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的支持和配合，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力，要切實(shí)履行對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé)，依法行政，敢抓敢管，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為 。對(duì)未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的，要予以通報(bào)批評(píng)，發(fā)警示牌 。二是要強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。恪守生態(tài)功能底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)《 XX 省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《 XX 省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)布局要求 。 創(chuàng)新手段，嚴(yán)格監(jiān)管 進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，完善執(zhí)法措施，實(shí)行全方位、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。按照《 XX省排污許可證管理辦法》，重新核定企業(yè)排污許可量，核發(fā)新 的排污許可證，并實(shí)施年檢審核，定期公布重點(diǎn)企業(yè)許可排污量，對(duì)超標(biāo)或超量排污的，要實(shí)行高限處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)并吊銷(xiāo)排污許可證。五是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 。 同志們，凝心聚力繪藍(lán)圖，眾志成城開(kāi)新篇 。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為分季度進(jìn)行綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色綜合評(píng)價(jià)定級(jí)，并向社會(huì)公布，納入社會(huì)信用體系，作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵 4 項(xiàng)約束性指標(biāo)納入自動(dòng)監(jiān)控范圍，并將經(jīng)過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠(chǎng)脫 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 硫脫硝設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費(fèi)征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。汾河沿線(xiàn)、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)，嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開(kāi)采等排放煙塵、粉塵的污染型項(xiàng)目 。凡未進(jìn)行環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)或未通過(guò)審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查的，一律不予受理和審批區(qū) 域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。 嚴(yán)格準(zhǔn)入，恪守底線(xiàn) 充分運(yùn)用環(huán)保部 門(mén)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門(mén)作用，推動(dòng)形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁外力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《 XX 省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《 XX 省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實(shí)施細(xì)則》，將污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治四項(xiàng)內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍，考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市、區(qū)）環(huán)保考核的依據(jù)。 強(qiáng) 化考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé) 落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵。二是今年 1 月份，國(guó)家環(huán)保部又出臺(tái)了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》兩個(gè)重要文件，國(guó)家創(chuàng)模工作更加規(guī)范，創(chuàng)模的指標(biāo)體系更有利于中西部城市，特別是能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度等過(guò)去我們難以逾越的指標(biāo)，均以近三年逐年下降來(lái)考核，這是國(guó)家調(diào)動(dòng)中西部城市創(chuàng)模積極性的重大改革舉措，對(duì)我們十分有利，絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到或接近國(guó)家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求?？h （市、區(qū)）要按照 XX 省環(huán)境保護(hù)模范城市的要求，大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，立足縣域特點(diǎn)和實(shí)際，打造各自創(chuàng)模特色，突出干凈、整潔、有序、美化、綠化、亮化，為成功創(chuàng)模奠定基礎(chǔ)。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的，一律實(shí)施處罰，并停止開(kāi)采。 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) XX 縣區(qū)要對(duì)縣城段進(jìn)行重點(diǎn)整治，建設(shè)景觀(guān)水域，加強(qiáng)下游煤礦的的監(jiān)管，完善礦井廢水處理設(shè)施 ，確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，今年要重點(diǎn)對(duì)峨口橋以下河段實(shí)行全流域治理，按照市政府確定的跨界斷面，由各縣（市、區(qū)）分段實(shí)施，確保各段面達(dá)到地表水功能要求，消滅劣五類(lèi)水質(zhì)。 一是汾河流域。 四是要加強(qiáng) XX 縣區(qū)營(yíng)業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)的城中村能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng)，暫不具備條件的要實(shí)行連片供熱，取締分散采暖鍋爐。 一是要鞏固和擴(kuò)大煙塵控制區(qū)范圍。嚴(yán)格總量置換，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目一律實(shí)行減量置換，先減后建制度。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，堅(jiān)決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（本）》的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)政策，大幅度提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本，加快淘汰進(jìn)度。氮氧化物減排要重點(diǎn)抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)與管理兩項(xiàng)工作。從今年開(kāi)始，國(guó)家和省考核的約束性指標(biāo)在十一五二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上，增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵 4 項(xiàng)考核指標(biāo)，減排的任務(wù)更加繁重。按照市委二屆六次全會(huì)提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求， XX 市啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工