3環(huán)保部長(zhǎng)在污染防治工作會(huì)議致辭(文件)
【正文】 設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。 流域水污染防治需要上下游各省（區(qū)、市）通力合作、聯(lián)防聯(lián)控，主要責(zé)任在地方各級(jí)政府。 第二，加大投入，科學(xué)管理，認(rèn)真組織實(shí)施治污項(xiàng)目。國(guó)家將逐步加大對(duì)重點(diǎn)流 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 域水污染防治的支持力度，各級(jí)地方政府也要努力籌措資金，增加政府投入，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)改造項(xiàng)目的信貸支持，建立多元化投入機(jī)制；要推進(jìn)污水處理收費(fèi)制度，把標(biāo)準(zhǔn)提高到 “ 保本微利 ” 水平。今年 5 月、 7 月和 8 月，三峽庫(kù)區(qū)及其上游、松遼流域、黃河流域地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保培訓(xùn)班已經(jīng)舉辦。 第四，深入研究，大膽創(chuàng)新，加快水體污染防治科技支撐研究。 *年，將以太湖、滇池等富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重的湖泊為重點(diǎn)，研究制訂太湖、滇池流域水污染治理與富營(yíng)養(yǎng)化綜合控制技術(shù)及示范實(shí)施方案，并加快推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)流域各省（區(qū)、市）要制訂比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 準(zhǔn)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。審查重點(diǎn)城市水污染防治規(guī)劃，提出修改意見，并逐步將各城市的水污染防治規(guī)劃納入信息系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）政府要進(jìn)一步完善飲用水 源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度，禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新（改、擴(kuò)）建與供水設(shè)施及保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新（改、擴(kuò)）建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的，要責(zé)令拆除或者關(guān)閉。建立城市飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案，形成飲用水水源的污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源應(yīng)急保障體系。 謝謝大家。我們要積極調(diào)動(dòng)各方面的力量，深化重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理，切實(shí)落實(shí)休養(yǎng)生息政策措施。繼續(xù)采取有效措施加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，加快飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，積極開展水源地周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)建 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 設(shè)和退耕還林還草，進(jìn)一步減少農(nóng)藥化肥施用量，保持飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 第六，嚴(yán)格管理，防范事故，確保人民群眾飲水安全。 強(qiáng)化重點(diǎn)流域重點(diǎn)城市水污染防治工作，以點(diǎn)促面，推動(dòng)全流域水污染防治工作。 第 五，調(diào)整結(jié)構(gòu)，多措并舉，推進(jìn)重點(diǎn)城市水污染防治。水專項(xiàng)將重點(diǎn)圍繞 “ 三河、三湖、一江（松花江）、一庫(kù)（三峽水庫(kù)） ” ，集中攻克一批節(jié)能減排迫切需要解決的水污染防治 關(guān)鍵技術(shù)。 此外，還要廣泛深入的開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾的環(huán)境意識(shí)。 第三，積極組織，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高廣大干部群眾環(huán)境意識(shí)。重點(diǎn)抓好已建成污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和環(huán)保驗(yàn)收工作，抓好對(duì)污水處理廠的脫氮除磷工藝改造；狠抓重點(diǎn)排污單位的深度治理工程建設(shè)，確保治污目標(biāo)落到實(shí)處。目前河北、河南、江蘇等省份已經(jīng)在部分重點(diǎn)流域開展了跨市界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核和區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償政策試點(diǎn)，其他省份也要確定重點(diǎn)，盡快開展跨市界水質(zhì)目標(biāo)考核和 區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償政策的試點(diǎn)工作，真正將地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的職責(zé)落實(shí)到位。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，小城鎮(zhèn)的人口急劇增加，小城鎮(zhèn)生活污染對(duì)水環(huán)境的影響越來越大。 五是農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。由于地方財(cái)力不足、認(rèn)識(shí)不 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 到位或污水處理費(fèi)征收困難等原因，造成重點(diǎn)流域有些地方水污染防治規(guī)劃配套資金不到位，導(dǎo)致規(guī)劃要求的綜合治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響 了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近，溫家寶總理在審計(jì)署上報(bào)的《 “
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