3胡鐵軍同志在全市安全生產(chǎn)工作會議上的致辭(文件)
【正文】 劃，將 “ 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率 ” 等指標(biāo)納入政府規(guī)劃綱要的指標(biāo)體系，又要注重與全省、全市安全生產(chǎn) “ 十二五 ” 規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接，形成功能清晰、銜接緊密、協(xié)調(diào)配套的規(guī)劃體系。 （二）強化責(zé)任抓落實。在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，《通知》規(guī)定的更加具體、更加詳實、更加嚴(yán)厲：例如，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度上，《通知》將執(zhí)行這項制度的企 業(yè)由煤礦擴(kuò)展到所有企業(yè)，將帶班主體限定在廠礦級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理。這意味著，按 2024 年度全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平計算，因安全生產(chǎn)責(zé)任事故每死亡一個人，企業(yè)要賠償一次性工亡補助金、葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金三項合計超過 60 萬元。突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點時段、重點活動，加大安全防范工作力度。要牢牢把握打擊非法生產(chǎn)、治理重大隱患、預(yù)防重特大事故和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)究，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲懲處違規(guī)違章現(xiàn)象，從嚴(yán)治理事故隱患，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)能力。各地、各部門、各單位務(wù)必要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強大局意識、責(zé)任意識，以更高的要求，更大的決心，更強有力的措施，全面落實安全生產(chǎn)工作各項措施，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的持速健康發(fā)展。對重大隱患要堅決實行公示公告、掛牌督辦和整改效果評價制度；對重大隱患長期得不到治理 的單位和部門，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究。要有針對性地深化重點領(lǐng)域安全專項整治，健全各類突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，公安交警、消防、治安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要把監(jiān)察執(zhí)法力量投入到一線，深入開展事故隱患大排查、大治理活動，對不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取停產(chǎn)停業(yè)等特殊措施 ，對重大危險源要實行 24 小時監(jiān)控值守，嚴(yán)防事故發(fā)生。在這方面，中省駐荊企業(yè)和市屬重點企業(yè)要切實發(fā)揮好表率、示范 作用。在企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度方面，《通知》規(guī)定對重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。在政府監(jiān)管主體責(zé)任方面，《通知》規(guī)定， “ 強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門 的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制 ” 。 （一）瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實。規(guī)劃編制要立足市情，突出重點和抓住主要矛盾，針對影響和制約安全生產(chǎn)深層次的矛盾和問題，在安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)以及激勵約束機制、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會監(jiān)督參與、監(jiān)管能力建設(shè)和應(yīng)急救援管理等方面，研究提出一系列對策和保障措施，使安全生產(chǎn)規(guī)劃能夠在轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式、破解難題、解決安全生產(chǎn)深層次矛盾方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這里，我強調(diào)三點：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 （五）抓緊啟動安全生產(chǎn) “ 十二五 ” 規(guī)劃編制工作。要深入開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) “ 四超一改 ” 專項治理，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高溫期間停產(chǎn)制度。 （四）加強重點行業(yè)安全監(jiān)管。各地、各單位要加強與氣象、水利、國土資源等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立聯(lián)動機制，及時掌握自然災(zāi)害等 預(yù)報預(yù)警信息；及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)布預(yù)警通知，加強安全監(jiān)控，超前做好預(yù)防工作。近期，我市高溫、暴雨天氣交替出現(xiàn)，各地、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實市安委會有關(guān)通知要求，努力防范自然災(zāi)害引
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