3繼續(xù)解放思想 進(jìn)一步加強(qiáng)教育立法-某年解放思想心得體會(huì)(文件)
【正文】 的第 25 位。對(duì)當(dāng)前實(shí)施義務(wù)教育的諸多方面進(jìn)行了重要調(diào)整，意義重大。 其次，要根據(jù)當(dāng)前廣東教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，盡快制定《 XX 省民辦教育促進(jìn)條例》和《 XX 省職業(yè)教育促進(jìn)條例》。過(guò)去在立法上，主要是強(qiáng)調(diào)公民的義務(wù)，不重視公民的權(quán)利；強(qiáng)調(diào)政府部門(mén)的管理與處罰，輕視對(duì)教育的扶持與促進(jìn)；重視實(shí)體，輕視程序。今后，應(yīng)樹(shù)立 “ 重在保障公民權(quán)利 ”“ 重在依法治權(quán)，依法治官，依法治政 ”“ 重在實(shí)現(xiàn)教育公平、正義和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展 ” 的立法理念，并清晰地體現(xiàn)在每一項(xiàng)地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章的條文里，使每部法規(guī)和規(guī)章既有利于政府對(duì)教育工作的管理，又充分保障公民的合法權(quán)益。 （作者 系 XX 省人大制度研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)） 。一是人大教科文衛(wèi)委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮自主起草法 規(guī)草案的主導(dǎo)作用； 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 二是省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)和省人大法制委員會(huì)對(duì)政府教育部門(mén)起草的法規(guī)草案要提前介入，把一些矛盾和問(wèn)題解決在法規(guī)草案提交人大常委會(huì)會(huì)議審議之前；三是委托有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者起草法規(guī)和規(guī)章草案；四是由人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、政府教育部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者聯(lián)合起草法規(guī)和規(guī)章草案。但與此同時(shí)又產(chǎn)生了不少的副作用。哪些需要由省人大常委會(huì)通過(guò)作為地方性法規(guī)，哪些應(yīng)由省人民政府制定規(guī)章，要認(rèn)真進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，區(qū)別輕重緩急和根據(jù)條件成熟情況，提出本屆任期的立法計(jì)劃和年度立法項(xiàng)目，避免立法的盲目性和隨意性。省人民政府制定的 12 項(xiàng)教育規(guī)章距今，有的長(zhǎng)達(dá) 20 年了，不少規(guī)定已不符合新形勢(shì)的要求，應(yīng)及時(shí)予以修訂和完善；有的應(yīng)廢止。 2024 年 5月 29 日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新修訂的義務(wù)教育法。 XX 省 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 人民政府制定的教育規(guī)章也只有三項(xiàng)。究其原因是多 方面的，其中一個(gè)重要原因是教育立法還不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要。由于條款不多，簡(jiǎn)明扼要，針對(duì)性強(qiáng)，易于操作
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