3機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷制度的若干問(wèn)題思考(文件)
【正文】 零零散散、明顯滯后的政策規(guī)定。在執(zhí)行原政策的狀態(tài)下，對(duì)于工傷認(rèn)定實(shí)際上是事業(yè)單位的主管國(guó)家行政機(jī)關(guān)予以認(rèn)定，而不論從法律上，還是行政規(guī)定上，國(guó)家行政機(jī)關(guān)沒(méi)有這樣的職能。 對(duì)于已進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用改革的事業(yè)單位，工傷人員的治療 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 費(fèi)用如何承擔(dān)與支付沒(méi)有規(guī)定。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行辦理，如下： （ 1）、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。按照《中華人民共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《公安機(jī)關(guān)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。實(shí)踐中，革命烈士由人民法院、人民檢察院、民政部門和人民政府審批、認(rèn)定，發(fā)給《革命烈士證明書》；評(píng)殘則由人民法院、人民檢察院提出書面申請(qǐng)，省級(jí)民政部門作出批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》。 （ 5）、現(xiàn)役軍人（含文職官兵、義務(wù)兵）。 從《工傷保險(xiǎn)條例》第 62 條第 1 款規(guī)定的 “ 由所在單位支付費(fèi)用 ” 看，國(guó)務(wù)院仍將國(guó)家機(jī)關(guān)放在社會(huì)工傷保險(xiǎn)制度之外。 。 六、何去何從 建立充分的社會(huì)主義民主與法制，是我國(guó)法制建設(shè)的根本與最終目的。實(shí)際工作中，現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公受傷由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。按照《中華人民 共和國(guó)警察法》和國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫法規(guī)、政策處理，其傷殘等級(jí)的具體條件按《革命傷殘軍人評(píng)定傷殘等級(jí)的條件》執(zhí)行，評(píng)殘程序、傷殘保健金、補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)和傷殘憮恤關(guān)系轉(zhuǎn)移按照《司法行政系統(tǒng)人民警察撫恤辦法》執(zhí)行。 （ 3）、人民法院、人民檢察院司法警察。 各地實(shí)踐中由人事部門、組織部門、民政部門批準(zhǔn)、評(píng)定，發(fā)給《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》。 對(duì)于民辦事業(yè)單位、各類民辦非企業(yè)單位，這些單位理論上講，不實(shí)行財(cái)政撥款收支，不實(shí)行國(guó)家政策調(diào)控 ，理應(yīng)自行按在參加社保的同時(shí)依照《工傷保險(xiǎn)條例》或地方工傷保險(xiǎn)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。 工傷人員在申請(qǐng)合法權(quán)益時(shí)，根本沒(méi)有認(rèn)定、實(shí)現(xiàn)其主張之門以及相應(yīng)的程序，事業(yè)單位 、
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