3經(jīng)濟體制改革指導(dǎo)工作意見(文件)
【正文】 卡結(jié)算制度試點。擴大企業(yè)的投資決策權(quán)，落實企業(yè)投資主體地位。進一步優(yōu)化金融市場環(huán)境，擴大金融機構(gòu)主體規(guī)模，積極引進股份 制銀行落戶 *。 六、加快節(jié)能減排機制建設(shè) 1完善節(jié)能減排體制機制。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，對建設(shè)項目環(huán)保審批，嚴(yán)格落實新建項目總量控制制度和 “ 減二增一 ” 、 “ 減一增一 ” 政策，對沒有總量指標(biāo)的，堅決不予審批。積極開展上市培訓(xùn)，切實增強企業(yè)上市融資意識和能力；加強上市企業(yè)后備資源庫建設(shè)，積極培育上市資源，引導(dǎo)擬上市企業(yè)進行股份公司改造，為運作上市奠定基礎(chǔ)；強化上市推介服務(wù)，加強與券商、中介機構(gòu)聯(lián)系，積極做好重點目標(biāo)企業(yè)上市推介（市國資委牽頭）。 1加 快信用體系建設(shè)。培育信用市場，加快推進信用產(chǎn)品應(yīng)用。完善促進人才資源流動的市場 第 8 頁 共 11 頁 機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才和勞動力市場建設(shè)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，進一步促進人力資源合理流動和有效配置，加強就業(yè)工作由以城市為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。擴大就業(yè)規(guī)模，促進由行政推動就業(yè)向項目帶動就業(yè)轉(zhuǎn)變， 2024 年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)。推進社會保險體系建設(shè)，擴大統(tǒng)籌范圍和統(tǒng)籌層次，抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作，積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。再提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金 10％，進一步提高醫(yī)療（生育）、工傷、失業(yè)保險待遇，保證各項社保待遇及時足額發(fā)放到位。加強農(nóng)村 “ 五保 ” 供養(yǎng)制度建設(shè)，提高集中供養(yǎng)率，確保供養(yǎng)水平不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均生活水平。建立和完善企業(yè)職工工資正常增長和支付保障制度，強化企業(yè)工資指導(dǎo)線，落實最低工資制度，大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。加大廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度，保持合理建設(shè)規(guī)模，多渠道解決城市低收入家庭住房困難問題（市房管局牽頭）。 2推進教育體制改革。 2推進文化體制改革。按照國家統(tǒng)一部署，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 。完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率爭取達(dá)到 90％，統(tǒng)籌基金使用率達(dá)到 85％以上。繼續(xù)探索公益性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)團體的改革（市文化局牽頭）。優(yōu)化教育資源配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立健全科技風(fēng)險投資機制和政策扶持機制，支持重點企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 。 2推進住房保障制度改革。 2深化分配制度改革。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，家庭月人均收入低于 245 元的，納入城鎮(zhèn)低保；家庭年人均收入低于 1000 元的，納入農(nóng)村低保范圍。繼續(xù)做好社會保險擴面工作，努力做到應(yīng)保盡保，力爭城鎮(zhèn)居民基本 第 9 頁 共 11 頁 醫(yī)療保險參保率達(dá)到 80％。 1完善社會保障體系。
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