3基層黨建工作創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 速發(fā)展。基層組織工作必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領(lǐng)域。為此，我們把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為開(kāi)拓工作新領(lǐng)域的突破口，力爭(zhēng)做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊(duì)伍和黨組織就延伸到哪里。二是拓展活動(dòng)范圍，積極開(kāi)展社區(qū)黨建。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立 黨支部，加強(qiáng)聯(lián) 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員；另一方面，大力實(shí)施 “ 回歸工程 ” ，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。截止目前，全市共有 “ 雙強(qiáng) ”村支部書記 889 名，占現(xiàn)任村支部書記總數(shù)的 70%； “ 雙強(qiáng) ” 型村干部 3283 名，占村干部總數(shù)的 48%以上； “ 雙強(qiáng) ” 黨員 10662人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 25%。制定了以針對(duì)性、實(shí)用性、開(kāi)放式為重點(diǎn)的一系列教育培訓(xùn)制度。三是開(kāi)展 “ 雙學(xué)雙帶 ” 活動(dòng)。 二、存在問(wèn)題 一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。要通過(guò) “ 兩推一選 ” 和深化 “ 雙強(qiáng) ”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上?？梢酝ㄟ^(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑；按照 “ 管住、管好、管活 ” 的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式；通過(guò)開(kāi)展 “ 一崗雙責(zé) ” 、設(shè)置 “ 先鋒崗 ” 、劃分 “ 責(zé) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 任區(qū) ” 等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。 。 四要完善工作機(jī)制。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。 二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)， “ 有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織 ” 的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。各縣區(qū)還開(kāi)展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻(xiàn)日、先鋒杯等活動(dòng)；成立黨員種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會(huì)等，拓寬農(nóng)民致富渠道；企業(yè)普遍開(kāi)展了創(chuàng)建 “ 黨員先鋒崗 ” 、 “ 黨員責(zé)任區(qū) ” 等活動(dòng)。實(shí)施了 “ 十百千 ” 工程，每年選派 10 名村支部書記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識(shí)培訓(xùn)，選派100 名村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn)；選派 1000 名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型，在他們的影響帶動(dòng)下，先后有 100 多名 “ 雙強(qiáng) ” 黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。一是實(shí)施了 “ 領(lǐng)頭雁 ” 工程。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在新經(jīng)濟(jì)組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織廣大黨員
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