3國(guó)家助學(xué)貸款的金融風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策(文件)
【正文】 于收益。 完善學(xué)生的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。教育屬公共產(chǎn)品范疇，財(cái)政策應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)性的作用，信貸政策（助學(xué)貸款）作為財(cái)政政策的補(bǔ)充，在實(shí)踐中其職能與作用有其局限性。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 轉(zhuǎn)變助學(xué)貸款的擔(dān)保方式。對(duì)此可以設(shè)立專門的國(guó)家擔(dān)?；?、采用民間擔(dān)保、讓學(xué)校（校辦實(shí)體）或企業(yè)擔(dān)保甚至可以考慮采用學(xué)生聯(lián)保等形式。建議我國(guó)助學(xué)貸款答理模式可考慮參 照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，吸納稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與助學(xué)貸款的回收管理， ]以一定的強(qiáng)制手段自動(dòng)扣收貸款， [4]充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的職能。從亞太三國(guó)助學(xué)貸款管理模式看，除 了由政府、銀行、學(xué)校負(fù)責(zé)貸學(xué)金的管理以外，社會(huì)其他部門和機(jī)構(gòu)也參與了貸學(xué)金的管理回收。但在目前我國(guó)信用體系不完善的現(xiàn)實(shí)條件下，學(xué)生畢業(yè)后又流動(dòng)性很大，導(dǎo)致信用擔(dān)保等于沒有擔(dān)保，商業(yè)銀行承擔(dān)了幾乎所有的貸款風(fēng)險(xiǎn)。各高校同樣應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，對(duì)于組織領(lǐng)導(dǎo)和答理不力的高校建議采取約束性措施。加大違約風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加大學(xué)生誠(chéng)信教育力度，提高當(dāng)代大學(xué)生的信用意識(shí)。 三、國(guó)家助學(xué)貸款的金融風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于兼顧市場(chǎng)主體各方利益，合理分擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)生剛畢業(yè)，既要為就業(yè)、再就業(yè)繼續(xù) 投資，又要為戀愛、結(jié)婚和孝敬父母花費(fèi)大量的資金。此外還應(yīng)該看到，我們對(duì)欠貸問題的追究還只是停留在行政規(guī)定的層次，缺少法律的約束力和穩(wěn)定性，同時(shí)缺乏 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè)
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