3關(guān)于縣城xx縣區(qū)供水工作的調(diào)查情況調(diào)研報告(文件)
【正文】 次數(shù)達(dá)到 2286 次，平均每天達(dá) 6 次之多。由于人 員嚴(yán)重超編等多種原因，導(dǎo)致歷史包袱重，供水成本極高。自來水公司本是最基礎(chǔ)的公用事業(yè)單位之一，關(guān)系到國計民生，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，由國家出資單位建設(shè)，向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，國家基本上不再給供水公司注入資金， XX 縣區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發(fā)展。 我縣供水公司虧損較大，經(jīng)營效益差，內(nèi)部職工和社會上反映強(qiáng)烈等問題。 二是各項規(guī)章制度難以落實。 四是對供水設(shè)施的管理難到位。我縣已對部分小區(qū)用戶實施了水表出戶集裝和抄表收費工作。我們認(rèn)為，當(dāng)前，各級各部門要清醒地看到城市供水工作中困難和問題，充分認(rèn)識到加快 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造的重要性和緊迫性。 一是要認(rèn)真調(diào)查，全面做好現(xiàn)有管網(wǎng)的普查。改造方案和中長期規(guī)劃要按照 “ 立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)布局、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、立體推進(jìn)、量力而行、服務(wù)群眾 ” 的要求，從我縣 XX 縣區(qū)的工廠、企事業(yè)單位、生活小區(qū)以及人口分布的特點和地勢高低的特征出發(fā)，科學(xué)設(shè)計網(wǎng)管布局，合理進(jìn)行功能分區(qū)，突出重點，分期分批實施改造，力求做到科 學(xué)性與規(guī)范性的統(tǒng)一，可行性與實用性的融合，要確保規(guī)劃和建設(shè) 30 年不落后， 50 年能使用?？h政府要將 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造作為重點工作來抓，要按照建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見》（建城 [20xx]188號）的要求，統(tǒng)籌安排縣級財力，加大資金投入。 二是要加大跑項爭資力度。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司更要廣辟籌資渠道，加大對供水管網(wǎng)改造資金的籌措力度。今年改造的重點要放在供水設(shè) 備和民生路以東的 XX 縣區(qū)的管網(wǎng)改造上。二是要加強(qiáng)供水管網(wǎng)的改造。要科學(xué)劃分 XX縣區(qū)供水區(qū)域，有計劃地設(shè)計區(qū)域管網(wǎng)閥門，提高對主、支管網(wǎng)和區(qū)域供水的控調(diào)能力。 建議盡快成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位參與的縣城自 來水設(shè)施改造領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （五）加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)供水管理的現(xiàn)代化建設(shè)。 二是要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大經(jīng)營范圍。 四是要加強(qiáng) XX 縣區(qū)水政執(zhí)法力度，確保安全供水用水。要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo)，綜合利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，不斷加大 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造和節(jié)水型生活用水器具的推廣力度，積極 推進(jìn)再生水等非傳統(tǒng)水資源的利用，實施各類節(jié)水示范項目建設(shè)，全面引導(dǎo)居民節(jié)約用水，提高用水效益。 五是要加強(qiáng)宣傳力度，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。 三是要強(qiáng)化科學(xué)管理，提高管理成效。 一是要加大改革力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新。縣政府要建立 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造資金專項帳戶，確保專款專用，不得挪作他用。要緊密結(jié)合XX 縣區(qū)管網(wǎng)改造，組織專門班子，認(rèn)真總結(jié)前段改造工作經(jīng)驗，采取更加務(wù)實而有力的措施，加大水表出戶和集裝改造力度，以規(guī)范 XX 縣區(qū)供水管理。要引進(jìn)新技術(shù)、新材料，提高管道使用壽命，提高配水壓力，增強(qiáng)供水能力。一是要加強(qiáng)供水設(shè)施的改造。 從調(diào)查來看，要從根本上解決用水難的問題，就必須對 XX縣區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)的更新改造。 三是要積極申請國債資金。我們建 議，今明兩年縣政府要安排 2024 萬元資金，分期投入縣城 XX縣區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。 一是要加大財政投入力度。 二是要科學(xué)論證，全面做好 XX 縣區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案，編制 XX 縣區(qū)供水中長期規(guī)劃。 （一）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，確保 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)合理布局。由于沒有具體而過硬的措施，實施規(guī)范性集裝，以及因受到人為性阻撓等緣故，水表集裝工作進(jìn)展不快，供水規(guī)范管理仍舊較難，水量漏 失依然十分嚴(yán)重。 五是戶表設(shè)施改造工作進(jìn)展不快。 三是 對各項收費的收繳力度不大。據(jù)測算，現(xiàn)公司日供水 萬噸，水費回收每月不足 60 萬元，水費回收率占供水量的 1/3，水損率達(dá)50%以上。因而，無法更新供水設(shè)備，完善供水系統(tǒng)，供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。目前，公司仍按 xx 年檔案工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放上崗人員工資，而且，從 20xx 年以來，公司已累計欠發(fā)上崗職工 第 8 頁 共 15 頁
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