【正文】 為，縣自來(lái)水公司沒(méi)有采取有效的措施，加大收費(fèi)力度，提高水費(fèi)回收效率?？h規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計(jì)院、縣自來(lái)水總公司要抓緊時(shí)間，組織強(qiáng)有力的技術(shù)班子，力爭(zhēng)在 20xx 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 年 5 月底前做好改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，搞好工程技術(shù)論證，制訂 XX縣區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案和 XX縣區(qū)供水中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，編制施工圖。改造工作可從我縣實(shí)際出發(fā)，分步實(shí)施，階段推進(jìn)?？h規(guī)劃建設(shè)局、縣自來(lái)水總公司認(rèn)真組織好縣城 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃的實(shí)施，并確保工程高質(zhì)高量按期完工；縣規(guī)劃建設(shè)局要 XX縣區(qū)發(fā)計(jì)委、縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管，并定期對(duì)城市供水管網(wǎng)改造資金落實(shí)及計(jì)劃完成情況；進(jìn)行監(jiān)督檢查。創(chuàng)建 “ 節(jié)水型城市 ” 是一項(xiàng)全國(guó)性的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。 （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造有序進(jìn)行。縣發(fā)計(jì)委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來(lái)水公司要通 力配合，積極與省、市發(fā)計(jì)委和建設(shè)主管部門聯(lián)系，力爭(zhēng)將我縣管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目列入國(guó)家城市供水國(guó)債投資項(xiàng)目，安排國(guó)債資金，以解決我縣 XX 縣區(qū)供水的供需矛盾和緊張狀況，為我縣城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃是龍頭，加強(qiáng) XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是 XX 縣區(qū)供水工作正常運(yùn)行的重要保障，也是實(shí)施 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造和合理布局的前提和基礎(chǔ)。而零陵區(qū)年水費(fèi)收繳額在 1800 萬(wàn)元以上，水費(fèi)回收率達(dá)到了 90%，水損率僅占 10%左右。 XX 縣區(qū)的管道經(jīng)歷了 30 多年的運(yùn)行，已超過(guò)灰口鑄鐵管通常 20 年的壽命期，加之當(dāng)時(shí)鋪設(shè)時(shí)并沒(méi)有采取符合規(guī)范要求的防腐措施，因此腐蝕老化特別嚴(yán)重，爆管事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了 XX 縣區(qū)供水安全。 雖經(jīng)過(guò) xx 年和 xx 年的兩次改造，但也由于當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、以及財(cái)力等方面原因，基本上只在節(jié)能降耗上進(jìn)行了局部改造，而對(duì)水處理設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方案并沒(méi)有更新?lián)Q代。這些，不僅嚴(yán)重影響了 XX 縣區(qū)人民群眾正常的生產(chǎn)生活，同時(shí)， 也制約了縣城 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，激化了社會(huì)矛盾，損害了黨群關(guān)系，影響了黨和政府的形象。該公司成立于 1975 年，現(xiàn)有干部職工 886 人，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 和審計(jì) 測(cè)算，至 20xx 年底公司固定資產(chǎn) 4899 萬(wàn)元，凈資產(chǎn) 1380萬(wàn)元，負(fù)債 3134 萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá) 65%以上。供水管網(wǎng)里程約 400 公里，其中口徑 100mm 以 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 上約 60 公里，口徑 100 以下約 200mm 公里。一是輸供水設(shè)備嚴(yán)重老化。 xx 年后，城市的發(fā)展不斷加快， XX 縣區(qū)的建設(shè)也不斷提速， XX 縣區(qū)的人口和用水量也隨之大增，但 XX 縣區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴(kuò)容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。自來(lái)水公司本是最基礎(chǔ)的公用事業(yè)單位之一，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由國(guó)家出資單位建設(shè)，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，國(guó)家基本上不再給供水公司注入資金， XX 縣區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發(fā)展。我縣已對(duì)部分小區(qū)用戶實(shí)施了水表出戶集裝和抄表收費(fèi)工作。縣政府要將 XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)改造作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見(jiàn)》（建城 [20xx]188號(hào)）的要求，統(tǒng)籌安排縣級(jí)財(cái)力，加大資金投入。二是要加強(qiáng)供水管網(wǎng)的改造。 二是要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。 三是要強(qiáng)化科學(xué)管理，提高管理成效。要引進(jìn)新技術(shù)、新材料，提高管道使用壽命，提高配水壓力，增強(qiáng)供水能力。我們建 議，今明兩年縣政府要安排 2024 萬(wàn)元資金，分期投入縣城 XX縣區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。由于沒(méi)有具體而過(guò)硬的措施，實(shí)施規(guī)范性集裝，以及因受到人為性阻撓等緣故，水表集裝工作進(jìn)展不快，供水規(guī)范管理仍舊較難，水量漏 失依然十分嚴(yán)重。因而，無(wú)法更新供水設(shè)備，完善供水系統(tǒng)，供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。 xx、 xx 年代開(kāi)始鋪設(shè)的 XX 縣區(qū)供水管道限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因陋就簡(jiǎn)，大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，灰口鑄鐵管 占 50%左右，水泥管占 30%。據(jù)自來(lái)水公司技術(shù)人員反映，一水廠供水泵房的 2 套