【正文】 的重要地位，既是我省加快林業(yè)發(fā)展的重要保障，更是重大的機(jī)遇。林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本任務(wù)是提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，保障生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品的有效供給。要圍繞 2024 年全省森林覆蓋率達(dá)到 60%的目標(biāo)，加快國(guó)土綠化，擴(kuò)大森林面積，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高森林質(zhì)量，生態(tài)產(chǎn)品和林產(chǎn)品供給的物質(zhì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。 （三）脫貧攻 堅(jiān)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為加快林業(yè)改革發(fā)展提供了新機(jī)遇。森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)，林木是 “ 常青樹 ” 、 “ 搖錢樹 ” 、 “ 文化樹 ” 。 （四）金融體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，為加快林業(yè)改革發(fā)展增添了新支撐。省發(fā)改委牽頭制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施方案》，即將印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)有造林地大多地處偏遠(yuǎn)，立地條件差，是難啃的 “ 硬骨頭 ” ，造林成本高，后續(xù)管護(hù)投入增大，現(xiàn)有的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需要差距較大，完成造林任務(wù)難度大，造林質(zhì)量難以保證。亂征濫占林地、 亂捕野生動(dòng)物和候鳥、非法采伐林木等破壞森林資源的違法犯罪行為多發(fā)頻發(fā)，查處遲緩。 全年林業(yè)工作的總體目標(biāo)是。深化林權(quán)制度改革，出臺(tái)《 XX省完善集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、政策性森林保險(xiǎn)、林地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)、林業(yè)專業(yè)合作化等配套改革。啟動(dòng) XX 省森林資源檔案年度更新試點(diǎn)， 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度出 數(shù)。推進(jìn)林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，配合省統(tǒng)計(jì)局做好自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作。制定并實(shí)施《綠色貴州建設(shè)森林?jǐn)U面提質(zhì)增效行動(dòng)方案》。精準(zhǔn)組織造林失敗地、因?yàn)?zāi)受損造林地重新造林和采伐跡地、火燒跡地及其他跡地的更新造林。一是提高造林質(zhì)量。抓好典型帶動(dòng)，建立退耕還林、植樹造林示范基地。利用森林撫育經(jīng)營(yíng)政策，推廣中德財(cái)政合作森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目模式和技術(shù)，綜合采取割灌除草、撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)天然林更新等措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，解決過(guò)疏、過(guò)密、過(guò)純的問(wèn)題，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是強(qiáng)化森林管護(hù)。出臺(tái) XX 省森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)管理辦法，建立 XX 省森林資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。完成XX 省古樹大樹名木資源調(diào)查、建檔、管護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 省重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任檢查辦法》，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 2‰ 以內(nèi)。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 探索濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估，探索建立碳匯交易制度，有效增加森林碳匯，提升林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力和生態(tài)系統(tǒng)防護(hù)能力。支持、指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體加大經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度，加強(qiáng)經(jīng)果林管理，提高林業(yè)經(jīng)果產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。優(yōu)化全省林菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，總結(jié)推廣菌用材的培育利用、林菌發(fā)展的技術(shù)和模式，制定系列扶持政策，將林菌產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。配合貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下行動(dòng)，組織涉林企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品，積極參與品牌培育、招商推介、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等活動(dòng)，推進(jìn)黔貨出山。建立生態(tài)管護(hù)制度，加大建檔立卡貧困人口就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員工作力度，助力脫貧攻 堅(jiān)。加大林業(yè)科技服務(wù)力度，鼓勵(lì)林業(yè)科技人員以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn) “ 雙隨機(jī)、一公開 ” 監(jiān)管。強(qiáng)化生態(tài)損害責(zé)任追究，形成維護(hù)生態(tài)、保護(hù)資源的高 壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)整治 “ 四風(fēng) ” ，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 。 同志們，新形勢(shì)下的貴州林業(yè)，肩負(fù)重大使命，承擔(dān)艱巨任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，減少 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步強(qiáng)化 “ 四個(gè)意識(shí) ” ，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。重視林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)，整合利用林業(yè)資源，發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站作用，建立林業(yè)公眾微信號(hào)。充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范作用，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建立健全林業(yè)重大決策合法性審查機(jī)制。 （五）增強(qiáng)保障能力。集中精力、集中火力實(shí)施林業(yè)精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧，開展脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)，打好脫貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)役。鼓勵(lì)現(xiàn)有林產(chǎn)品加工企業(yè)開展技術(shù)改造和產(chǎn)品品牌打造，促進(jìn)精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《關(guān)于加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組織制定森林康養(yǎng)基地建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，抓好 4 個(gè)全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)工作 ，在 XX 縣區(qū)開展森林康養(yǎng)省級(jí)試點(diǎn)，努力拓展林業(yè)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步 推進(jìn)林產(chǎn)品規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。一是發(fā)揮生態(tài)效益。著力加強(qiáng)森林公安建設(shè)和改革，持續(xù)高壓打擊破壞森林資源違法犯罪，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)公益林經(jīng)營(yíng)管護(hù)，認(rèn)真兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償，積極探索公益林保護(hù)和管理的新體制機(jī)制。深入推進(jìn)森林保護(hù) “ 六個(gè)嚴(yán)禁 ” ，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)利用大數(shù)據(jù)手段排查案件常態(tài)化、案件查處常態(tài)化、督查工作常態(tài)化、行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)常態(tài)化、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)常態(tài) 化和工作考核常態(tài)化。積極推進(jìn)退化林修復(fù)，對(duì)于低產(chǎn)低效林分，該封育的要及時(shí)封育，切實(shí)保護(hù)起來(lái)，具備改造或修復(fù)條件的，要及時(shí)采取補(bǔ)植、撫育、更替等綜合措施，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)正向演替。組織編制《 XX省森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》和《 XX 省國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃》，以國(guó)有林場(chǎng)為重點(diǎn)，加快國(guó)家儲(chǔ)備林的改造培育，定向培育一批大徑級(jí)材和珍貴樹種?？茖W(xué)確定造林樹種、林分結(jié)構(gòu)和植被恢復(fù)方式，宜造則造、宜封則封，嚴(yán)格按照造林規(guī)程和作業(yè)設(shè)計(jì)的要求造林、管護(hù)，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。持續(xù)推進(jìn)石漠化綜 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合治理林業(yè)建設(shè)，有效防止水土流失。切實(shí)鞏固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林綠化補(bǔ)助政策，加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，提高成林率。 （二）推進(jìn)