3簡論暫緩執(zhí)行檢察建議存在的問題及對策建議(文件)
【正文】 執(zhí)行檢察建議的對策建議 （一）提高民事行政檢察人員職業(yè)素質和執(zhí)法水平 由于檢察機關開展暫緩執(zhí)行監(jiān)督?jīng)]有明確的法律依據(jù)，工作中檢法兩家很容易在認識上或其他方面出現(xiàn)分歧意見，加上此項業(yè)務開展較晚，辦案人員業(yè)務水平低，執(zhí)法經(jīng)驗少等原因都會影響暫緩執(zhí)行監(jiān)督的開展。 （二）建立溝通制，提高暫緩執(zhí)行監(jiān)督建議采納率 檢察機關開展暫緩執(zhí)行監(jiān)督涉及《民事訴訟法》的修改問題，在《民事訴訟法》沒有修改之前，檢法兩家在檢察機關開展暫緩執(zhí)行監(jiān)督的問題上存在有分歧。 （四）爭取與法院聯(lián)合會簽開展執(zhí)行監(jiān)督領域的合作 明確將暫緩執(zhí)行檢察建議作為一種監(jiān)督方式相關文件，對符合暫緩執(zhí)行的 檢察建議，法院要暫緩執(zhí)行；對不宜暫緩執(zhí)行的，說明不采納理由，法院要書面告知檢察院。同時，對于兩高在適用法律進行司法解釋 發(fā)生矛盾的問題，也可以一并提交全國人大及其常委會，由其作出統(tǒng)一的法律解釋?？梢砸?“ 檢察建議 ” 等形式建議人民法院暫緩執(zhí)行人民法院接到人民檢察院暫緩執(zhí)行的 “ 檢察建議 ” 后，人民法院應當暫緩執(zhí)行。 。這在實際工作中是行之有效的，是符合憲法精神的。明確規(guī)定人民檢察院對同級人民法院正在進入執(zhí)行程序的民事案件有暫緩執(zhí)行的權力。 （五）立法建議 第 7 頁 共 7 頁 首先，提請全國人大進行立法解釋，由人大通過立法解決檢察院與法院分歧的問題；其次，由全國人大常委會裁決兩高的司法解釋分歧，同時也應裁決兩家辦案工作上的分歧。對法院我們既要講監(jiān)督，又要講配合 ，要形成良好的聯(lián)系協(xié)調配合機制，多溝通，化解分歧，統(tǒng)一認識，才能達到預期的社會和法治效果。當前，要深刻領會中央政法委下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》和《關于完善執(zhí)行 工作機制，加強和改進執(zhí)行工作的意見》以及兩高會簽的《關于在部分地方開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作的通知》精神。
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