【正文】 計 100 100 第 18 頁 共 34 頁 100 100 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第 19 頁 共 34 頁 第三產(chǎn)業(yè) 三次產(chǎn)業(yè)比 ： ： ： ： ： ： ： 11： （三）全盟人力資源的教育和培訓情況 。我盟培養(yǎng)的人才主要集中在中等教 育（普通高中教育人數(shù)多于中等職業(yè)教育人數(shù)）， 2024 年達到11332 人，年均增長 %。其中，舉辦城鎮(zhèn)各類培訓 884 期，培訓人員 萬人（下崗失業(yè)人員 萬人，新生勞動力 萬人，其他人員 2911 人），培訓后實現(xiàn)就業(yè) 萬人，就業(yè)率 %，支出培訓資金 萬元，人均培訓費 元。 （四）全盟高校畢業(yè)生情況 。近五年，全盟共報到高校畢業(yè)生 8400人（研究生 37 人，大學本科 2734 人，大學?？?5629 人），實現(xiàn)就業(yè) 5096 人（包括考錄公務員 80 人、企事業(yè)單位聘用 4029 人、自主創(chuàng)業(yè) 987 人），占報到人數(shù)的 %。表一、表二數(shù)據(jù)顯示： 2024 年到 2024 年，全盟人口總量增加了 萬人，增長 %；同期人力資源增加了 萬人，但增率僅為 5%，低于同期人口增速 個百分點，從業(yè)人員增長率也低于人口增速 個百分點。 （二）人力資源結構不合理、整體素質偏低。表四數(shù)據(jù)顯示：全盟 %的專業(yè)技術人員分布在國有事業(yè)單位， %的人員集中在旗縣市（區(qū)）。 從占人力資源 %的勞動力資源情況分析，農(nóng)村牧區(qū) 勞動力資源占全部勞動力資源的 %，城鎮(zhèn)勞動力資源占全部勞動力資源的 %。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 ，占從業(yè)人員的 %，實現(xiàn)的產(chǎn)值只有 億元；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 萬人，占從業(yè)人員的 %，實現(xiàn)產(chǎn)值 億元；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 萬人，占從業(yè)人員的 %，實現(xiàn)的產(chǎn)值為 億元。三產(chǎn)從業(yè)人員占到三分之一以上，主要原因是從業(yè)門檻較低，且人均實現(xiàn)產(chǎn)值是一產(chǎn)從業(yè)人員的近三倍，盟內轉移就業(yè)培訓及相關扶持政策的實施，拉動了人員的就業(yè)。在培訓方面，雖然每年培訓的人力資源數(shù)量較多，但培訓時間短，層次低，人均培訓費用少（人均僅 元），效果較差，接受培訓的人員只掌握了一些簡單的勞動技能，大多數(shù)人員在低層次、基礎性的行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)不夠穩(wěn)定。由此可以看出，我盟是嚴重的人才流出地區(qū)。加快農(nóng)牧業(yè)結構調整，加大農(nóng)牧業(yè)科技推廣應用水平，培育優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)品種，提高農(nóng)牧業(yè)個體產(chǎn)值 和總體效益。積極推進在 建煤化工項目 第 33 頁 共 34 頁 及其下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時加快發(fā)展鹽堿化工、氟化工。在提升生物工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的基礎上，加快鍺、多晶硅等高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在人力資源需求方面。 四、對策建議 今后我盟的人力資源工作，要在進一步提升整體人員綜合素質、提高勞動者個體生產(chǎn)勞動技能的同時，高度關注并切實解決好以下幾個問題。第二產(chǎn)業(yè)重點需求圍繞能源、化工、金屬冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)技術人員和熟練技術工人。 順應錫盟產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展煤炭機械、礦山機械及風電設備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)要繼續(xù)在精深加工、提高檔次、培育品牌和實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價上下功夫。 第二產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)以能源、化工、金屬冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材業(yè)為重點，努力培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，盡快確立在全區(qū)乃至全國經(jīng)濟格局的優(yōu)勢地位。 第 32 頁 共 34 頁 三、發(fā)展預測 今后一個時期，我盟將立足科學發(fā)展、 和諧發(fā)展，以科學發(fā)展觀為指導，以解放思想、改革開放為動力，以擴大總量、優(yōu)化結構、提升質量為重點，以保護環(huán)境、廣泛就業(yè)、增收富民為基礎，以新型工業(yè)化為主攻方向，努力推動國民經(jīng)濟跨越式發(fā)展和經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，著力打造國家級能源化工基地、綠色畜產(chǎn)品加工基地、草原特色旅游勝地、向北開放的前沿陣地及我國北方的綠色生態(tài)防線。高校 畢業(yè)生是寶貴的人力人才資源，盟內高校畢業(yè)生的回流和就業(yè)情況，直接關系到我盟今后的人才綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。教育和培訓是提升人力資源素質的重要途徑，長期以來發(fā)揮著重要作用。說明我盟農(nóng)牧民（特別是牧民）受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響嚴重，大多數(shù)人員（半數(shù)以上的從業(yè)人員）仍在第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，且收入水平較低。 （三）人力資源從業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構不均衡。我盟專業(yè)技術人員比較集中于教育、衛(wèi)生和農(nóng)牧業(yè)，其它行業(yè)領域人數(shù)較少，人才分布存在結構性問題，除教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)外，其它行業(yè)領域的人才保障和支撐能力相對較弱。 第 29 頁 共 34 頁 從人才資源統(tǒng)計表（表三 ）中看出：占人才資源第一位的是專業(yè)技術人員（占 %），第二位的是黨政人才（占