3關(guān)于xx縣森林公安隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 上的講話》） 實(shí)踐證明，森林公安是一支保護(hù)森林資源安全、維護(hù)林區(qū)治安秩序穩(wěn)定、打擊毀林犯罪的不可替代的中堅(jiān)力量。這些一線森林公安局大多是在《森林法》賦予森林公安權(quán)力之后在原林業(yè)公安機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，本身先天不足，后天又營(yíng)養(yǎng)不良，機(jī)構(gòu)和 第 13 頁(yè) 共 16 頁(yè) 工作任務(wù)相脫節(jié)，小馬拉大車，適應(yīng)不了現(xiàn)實(shí)工作需要，森林公安工作的 綜合性、實(shí)戰(zhàn)性、指導(dǎo)性、監(jiān)督性、管理性等得不到充分發(fā)揮。監(jiān)督性是指它要監(jiān)督局機(jī)關(guān)及下屬單位民警正常執(zhí)法，依法、依程序辦案、辦事 。 森林公安派出所有其獨(dú)特的工作性質(zhì)。二是專一性。林區(qū)面積大，人口流動(dòng)性也較大，基礎(chǔ)工作不固定。 二、應(yīng)重點(diǎn)抓好的幾方面工作 （一）合理調(diào)整，科學(xué)搭建森林公安局的基本框架。 （二）合理配置警力，設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決職級(jí)待遇問(wèn)題。而且要積極努力協(xié)調(diào)解決好民警的待遇問(wèn)題。此外，要注意培養(yǎng)一批科技人才，搞好軟件建設(shè)，這對(duì)彌補(bǔ)森林公安警力不足也是條捷徑。 （五）從優(yōu)待警，解決民警的后顧之憂。森林公安工作地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象較為特殊，更要注意形象問(wèn)題，這就勢(shì)必要加強(qiáng)督察。 我們相信，森林公安在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，居安思危，不斷強(qiáng)化自身改革，提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，就一定能夠強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，一定能夠完成提出和規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，立于不敗之地。二是要對(duì)民警貫徹五條禁令等進(jìn)行事前、事中的監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)影響森林公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和不利于隊(duì)伍建設(shè)的苗頭性問(wèn)題，以便早控制、早處理，防患于未然 。要積極爭(zhēng)取各個(gè)方面的大力支持，盡快解決民警本應(yīng)享受的工資、福利及其他傷亡補(bǔ)助和保險(xiǎn)等待遇問(wèn)題，把從嚴(yán)治警、高標(biāo)準(zhǔn)建警與從優(yōu)待警有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)。機(jī)構(gòu)擴(kuò)大了，警力增加了，工作范圍擴(kuò)大了，職責(zé)內(nèi)涵擴(kuò)展了，怎么樣將工作運(yùn)行起來(lái)，而且要切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。在森林公安內(nèi)部要定期開展崗位練兵活動(dòng)，開展職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化民警以人為本思想，使每位民警愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)干好工作的自豪感、干不好工作的恥辱感。例如政工、刑偵、法制等職能部門。根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定，一定要對(duì)各森林公安派出所進(jìn)行改建，或加掛森林警察大隊(duì)的牌子。 森林公安怎樣才能由小變大，由弱變強(qiáng)。森林公安派出所必須強(qiáng)化基礎(chǔ)，客觀、真實(shí)、 及時(shí)地提 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 供與實(shí)際相符的林區(qū)治安情報(bào)信息，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供決策的依據(jù)。派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，決定了它不僅要做好森林案件的查處工作，而且要作為一個(gè)密切接觸群眾的窗口單位。 一面是指基層森林公安派出所（或是森林警察大隊(duì)），它 們是森林公安的最基層單位。實(shí)戰(zhàn)性是指它要直接查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大森林和野生動(dòng)植物案件，以及處置林區(qū)內(nèi)的重大治安事件等 。 我們相信，森林公安在各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，居安思危，不斷強(qiáng)化自身改革，提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷開拓創(chuàng)新，就一定能夠強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，一定能夠完成提出和規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，立于不敗之地。使廣大人民群眾能夠從眾多的宣傳報(bào)道中深入地了解森 林公安，熟悉森林公安，理解、敬重森林公安，從而樹立起森林公安的整體形象。對(duì)森林公安的宣傳要全方位地開展，不僅在思想、學(xué)習(xí)、工作、組織等方面大力宣傳，還要在文化、日常生活、精神風(fēng)貌等方面廣泛報(bào)道 。公安宣傳工作歷來(lái)是公安工作的一個(gè)重要組成部分，樹立森林公安良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)森林公安的戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大森林公安社會(huì)影響力，就成為森林公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。第一要對(duì)重大警務(wù)活動(dòng)、重特大案件查處實(shí)行及時(shí)督察和監(jiān)督，及時(shí)督 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 促民警行使好各自的職權(quán)，要保證上級(jí)指示、命令等不折不扣的得到貫徹執(zhí)行，確保隨時(shí)隨地政令、警令暢通 。二是要全面實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力建立一種上下相互信任、相互支持、相互理解的良好的工作 運(yùn)行機(jī)制。建議省級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)多與同級(jí)黨委、政府鼓與呼，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極理 順各種關(guān)系，采取從上至下的行政的方法解決該問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何抓住機(jī)遇，迎難而上，建設(shè)一支編制性質(zhì)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、經(jīng)費(fèi)渠道明確而暢通、隊(duì)伍建設(shè) 穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的森林公安隊(duì)伍，我們認(rèn)為： （一）、解決編制、明確經(jīng)費(fèi)渠道，贏得森林公安的生存、發(fā)展空間。 可用警力（指能參加一線執(zhí)法或處置突發(fā)性事件的）相當(dāng)少只有 39 人（總數(shù) 5850 歲以上的男性民警 10 人 女性民警 7
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