【正文】 ISO14000： 1996(E) 附錄 A (提示的附錄 ) 規(guī)範使用指南 本附錄對 “要求 ”作了進一步說明，以避免對 “規(guī)範 ”的錯誤解釋。而改進環(huán)境管理體系的目的，是實現(xiàn)環(huán)境行為的進一步改進。 在整個組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本國際標準，可由組織自行決定。 本國際標準規(guī)定的管理體系要求，是建立在一個由“策劃、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎(chǔ)上。 d) 確定優(yōu)先事項，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境目標和指標 。 A. 2 環(huán)境政策 環(huán)境政策是實施與改進組織環(huán)境管理體系的推動力，從而具有保持和潛在改進環(huán)境行為的作用。應(yīng)對它進行定期評審與修訂，以反映條件和信息的變化。 注 :最高管理者可以是對組織負有執(zhí)行職責(zé)的個人或集體 。組織還可以把他們對所關(guān)心的環(huán)境因素的實際控製程度納入考虙範圍。 其環(huán)境管理體系已在運行中的組織，無需進行這一評審。 d) 對來自以往事件調(diào)查的反餽意見的評價。 b) 水域排放 。 f) 其他地方性環(huán)境問題 . 這一過程中應(yīng)考慮到正常運行條件、關(guān)閉與啟動時的運行條件，以及可預(yù)見的當(dāng)然的或緊急狀態(tài)下的潛在環(huán)境影響。 對產(chǎn)品環(huán)境因素的控制和影響，因組織市場情況的不同而有很大差 異。 法律與其他要求 組織應(yīng)遵守的其他要求示例 : a) 產(chǎn)業(yè)實施規(guī)範 。 對技朮的選擇，可在經(jīng)濟條件許可，成 本效益好，判定適宜的條件下，考虙選用最佳技朮，正文中提及對組織的財政要求不意味著組織應(yīng)采取環(huán)境成本核算。方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。對於安裝工作或工藝上的重大修改，可考虙策劃、設(shè)計、施工、詴車、運行和根據(jù)組織決定的適當(dāng)時間停止詴車。作為上述義務(wù)的一部分，是指定專門的管理代表，規(guī)定他 (們 )對實施環(huán)境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。還要妥善規(guī)定環(huán)境管理體系中的關(guān)鍵職責(zé)，並傳達到有關(guān)人員。 ISO14000： 1996(E) 信息溝通 組織應(yīng)實施對有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接收、歸檔與答復(fù)的程序。 環(huán)境管理體系文件 文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間相互作用的情況。 有關(guān)文件應(yīng)包括 : a) 過程信息 。 文件控制 第 節(jié)的目的，旨在確保組織對文件的建立與保持工作能夠充分適應(yīng)實施環(huán)境管理體系的需要。 A. 5 檢查與糾正措施 監(jiān)測和測量 將來的版本中可能有進一步說明。 d) 將糾正措施後所作的更改寫入書面程序。 環(huán)境記錄應(yīng)包括 : a) 關(guān)於適用的環(huán)境法律與其他要求的信息 。 e) 產(chǎn)品信息 。 i) 應(yīng)急準備與反應(yīng)信息 。 應(yīng)考虙機密業(yè)務(wù)信息的管理。 d) 審核結(jié)果通報 。 ISO14000： 1996(E) A. 6 管理評審 為了保持環(huán)境管理體系的適用性、有效性和 持續(xù)改進，從而取得良好的環(huán)境行為，組織的管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對環(huán)境管理體系進行評審與評價。 b) 目標和指標的實現(xiàn)程度 。 。 d) 相關(guān)方關(guān)注的問題。 對政策、目標與程序的評審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層次承擔(dān)。 f) 如何實施審核。 b) 審核的頻次 。 k) 審核結(jié)果 。 g) 有關(guān)的供方與合同方信息 。 c) 培 訓(xùn)記錄 。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適配。 b) 確定並采取必要的糾正措施 。 運行控制 將來的版本中可能有進一步說明。 c) 內(nèi)部標準與運行程序 。環(huán)境文件可與組織所實施的其他體系文件構(gòu)成一個整體，並彼此共享。在某些情況下，對相關(guān)方所關(guān)注事務(wù)的答復(fù)中，可包含有關(guān)組織運行所造成的環(huán)境影響的內(nèi)容。同時，組織還應(yīng)要求代表它工作的合同方証實其員工已接受了必要的培訓(xùn)。對於中、小型企業(yè)，可由一個人承擔(dān)這些職責(zé)。因此，不能認為只有環(huán)境職能部門才負有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)的其他部門，如運行管理部門，人事部門等，都不能置身事外。這可以適用於現(xiàn)行的或新增的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。方案中應(yīng)說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標和指標，包括時間進度和負責(zé)實施組織環(huán)境政策的人員。 c) 非法規(guī)性指南。由於組織對於他們產(chǎn)品的使用和處置方面的控制作用有限，對於可行的場合，他們應(yīng)考虙設(shè)立適當(dāng)?shù)馁A運與處置機制。組織無須對它的每一種產(chǎn)品、部件和原材料投入都作出評價。 d) 土地污染 。 評審的適宜作法可包括使用調(diào)查表、面談、直接檢驗和測量，利用以往審核或其他評審的結(jié)果等，應(yīng)視活動性質(zhì)而定。 ISO14000： 1996(E) b) 重大環(huán)境因素的確定 。 如果一個組織尚未建立環(huán)境管理體系，它應(yīng)該做的第一件事，就是通過評審的方式來確定自己的環(huán)境狀況。這一過程應(yīng)考虙到分析工作的費用和時間，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。 組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定其環(huán)境政策並形成文件。環(huán)境政策是一個組織建立目標和指標的基礎(chǔ)。 f) 便利策劃、控制、監(jiān)測、糾正措施、審核與評審活動，以確保對環(huán)境政策的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性 。 b) 確定其過去、現(xiàn)行和計劃的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，以判定有何重 ISO14000： 1996(E) 大環(huán)境影響 。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度，文件化的程度，支持體系運行的資源，都取決於組織的規(guī)模及其所從事的活動的性質(zhì)，對於中小型企業(yè)尤其如此。盡管可以期望通過對一套系統(tǒng)化方式的采用，實現(xiàn)環(huán)境行為上的某些改進，但應(yīng)當(dāng)認識到，環(huán)境管理體系畢竟只是一件工具，其作用是幫助組織去實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境行為水準。 A. 1 總則 實施 “規(guī)範 ”中所描述的環(huán)境管理體系的目的 ，是對環(huán)境行為進行改進。評審工作應(yīng)文件化。 組織的審核方案 (包括時間表 )的制定，應(yīng)基于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。 組織 應(yīng)保存記錄，在對它的體系和對它自身適當(dāng)時，用來証明對本標準要求的一致性。記錄包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果