政府采購培訓(xùn)講義[1](文件)
【正文】 （ 1）財(cái)政直接支付：適用于財(cái)政性資金支付的政府采購項(xiàng)目，包括集中采購、分散采購、協(xié)議采購和定點(diǎn)采購項(xiàng)目。 ?自行組織： ?自行采購的應(yīng)符合 18號令第十二條的規(guī)定條件。 ?報(bào)價(jià)要求：報(bào)價(jià)構(gòu)成、總報(bào)價(jià)與分項(xiàng)報(bào)價(jià)、備品備件價(jià)等 ?重大標(biāo)項(xiàng)的招標(biāo)文件可征求專家、供應(yīng)商意見，但征詢過意見的專家不得再作為評標(biāo)專家。 ?邀請招標(biāo)和競爭性談判采購應(yīng)采取資格預(yù)審。投標(biāo)文件由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分和其他部分組成。 ?應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，并經(jīng)投標(biāo)人（代表）確認(rèn)或公證處公證。 ?采購代理機(jī)構(gòu)或采購單位應(yīng)將采購活動(dòng)，特別是開標(biāo)、評標(biāo)情況進(jìn)行詳實(shí)的記錄，存檔備查。 評標(biāo)方法 貨物服務(wù)招標(biāo)采購的評標(biāo)方法： ?最低評標(biāo)價(jià)法： 是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的標(biāo)評方法。執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評分因素。 ?有效投標(biāo)不足三家的：如招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可采取其他方式采購。 ?中標(biāo)通知書具有法律效力，違約應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ?所簽訂的合同不得對招投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改；不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議 。 ?采購單位與供應(yīng)商不得擅自變更、中止或終止合同。 ?直接參與該政府采購項(xiàng)目的采購人員不得作為驗(yàn)收小組成員。 四、對高校政府采購工作的建議 ?（一）加強(qiáng)政策宣傳，正確認(rèn)識政府采購規(guī)范和效率的關(guān)系； ?（二）完善內(nèi)部工作機(jī)制，不斷提高采購質(zhì)量和效率； ?（三）做好生命周期管理，夯實(shí)各個(gè)采購環(huán)節(jié)； ?（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政府采購人員素質(zhì)。驗(yàn)收結(jié)算單是采購單位或財(cái)政部門支付采購資金的必備要件。 ?合同繼續(xù)履行將損害國家利益或社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同，并承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。 ?合同中應(yīng)注重對項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任約定 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) 合同管理和履約監(jiān)督 ?中標(biāo)或成交 供應(yīng)商不得采取轉(zhuǎn)包方式履行政府采購合同 。 發(fā)布中標(biāo)或成交公告（公示） ?公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評標(biāo)委員會成員名單、招標(biāo)采購單位的名稱和電話。 ?自行招標(biāo)的： ?采購單位應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)確定。 評標(biāo)總得分 =B（綜合分） /N（投標(biāo)報(bào)價(jià)） 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) 評標(biāo)程序：（一）投標(biāo)文件初審（資格性檢查和符合性檢查）（二）澄清有關(guān)問題（三） 比較與評價(jià)（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。 評標(biāo)方法 ?綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商。采購單位可派代表參加評標(biāo)委員會，但不得以專家身份參加，不得超過三分之一，不得誘導(dǎo)、左右其他評標(biāo)專家的意見。未宣讀的內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)應(yīng)不予承認(rèn)。 ?聯(lián)合體投標(biāo)。 ?等標(biāo)期以標(biāo)書發(fā)售之日起不少于 20天，開標(biāo)前，不得透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況。 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) （四） 發(fā)布招標(biāo)信息 ?應(yīng)在省級財(cái)政部門指定的政府采購媒體公告。 ?投標(biāo)邀請書 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng)
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