政府采購培訓(xùn)講義[1]-文庫吧在線文庫
【正文】 采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。 ? －－設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)。 競爭性談判 ?競爭性談判，是指采購人通過與三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行直接談判，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的采購方式。 政府采購合同 ?《 政府采購法》第四十三條明確規(guī)定，政府采購合同適用合同法。 行政復(fù)議和行政訴訟 ?投訴人對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟 。 省級(jí)政府采購的基本流程 （二）政府采購預(yù)算的追加與調(diào)整 指標(biāo)； 算指標(biāo)； 。 以集中采購流程為例。 ?在貨物和工程采購中，采購單位很難按招標(biāo)的要求提供精確而細(xì)致的技術(shù)規(guī)范或擬訂確切的設(shè)計(jì)方案的情況下，可以通過 “ 二階段招標(biāo) ”、征求建議書或競爭性談判的方法來解決； 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) ?技術(shù)參數(shù)一般應(yīng)以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參數(shù)水平為基礎(chǔ)，分主要和次要參數(shù)，在說明采購產(chǎn)品的技術(shù)需求時(shí)不應(yīng)提及商標(biāo)、專利權(quán)、具體的原產(chǎn)地或生產(chǎn)者，或一廠參數(shù)的照抄，或各廠最優(yōu)參數(shù)的匯集。 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) ?（五）投標(biāo) ?投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 ?開標(biāo)活動(dòng)開始前 2個(gè)工作日，應(yīng)書面通知有關(guān)監(jiān)督部門。 綜合評(píng)分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程序，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) 簽發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書 ?應(yīng)同時(shí)通知所有未中標(biāo)供應(yīng)商。 ?項(xiàng)目主體部分或重要 、 關(guān)鍵設(shè)備 ， 不得采取分包方式履行合同 。 ?驗(yàn)收結(jié)果不符合合同約定的處理。 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) （八） 項(xiàng)目的組織驗(yàn)收 ?原則上由采購單位為主按合同約定和招投標(biāo)文件的要求和承諾組織驗(yàn)收。 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) （七） 簽訂采購合同及管理 簽訂采購合同要求 ： ?中標(biāo)成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi) ， 采購單位與中標(biāo)成交供應(yīng)商簽訂書面合同 。 ?采用招標(biāo)方式的，在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 ?評(píng)標(biāo)方法：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。 招標(biāo)采購的程序和注意事項(xiàng) （六） 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) ： ?開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)截止時(shí)間一致。屬于公開招標(biāo)的，還應(yīng)選擇一家或幾家在省以上公開發(fā)行的報(bào)紙（或?qū)I(yè)媒體）刊登其招標(biāo)信息，促進(jìn)競爭，減少串標(biāo)、廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。 ?應(yīng)與集中采購機(jī)構(gòu)或中介代理機(jī)構(gòu)簽訂《委托代理協(xié)議》，注意維護(hù)單位的采購權(quán)利。 裝飾裝修工程項(xiàng)目，試行“先評(píng)審、后采購”的辦法。 ?任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理 。 質(zhì)疑 ?供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。 單一來源采購 ?單一來源采購，是指采購人與單一供應(yīng)商進(jìn)行談判，并與之簽訂
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