工程項目審計(文件)
【正文】 計與傳統(tǒng)的事后竣工結算審計相比主要有以下特點 ?審計時間和次數(shù)不同 跟蹤審計 審計介入的時間由工程竣工以后提前到工程建設的過程之中 審計的次數(shù)比竣工決算審計大大增加 將整個建設過程合理劃分成若干階段或期間，及時對每個階段進行審計 工程項目全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的事后竣工結算審計相比主要有以下特點 ?審計方式不同 事后 審計 體現(xiàn)為報送審計 只是為了獲取部分證據(jù)才偶爾去建設現(xiàn)場觀察、測試 一般是在獲取竣工決算資料后在審計部門辦公室進行審計 跟蹤 審計 體現(xiàn)為就地審計 對組成工程項目的各單位工程視其實施的先后分別進行審計 主要在建設現(xiàn)場進行工作 工程項目全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的事后竣工結算審計相比主要有以下特點 ?審計內容不同 跟蹤審計 體現(xiàn)出全面、全程審計的特點 審計的內容、資料要多于竣工決算 在平時對形成竣工決算資料的各環(huán)節(jié)、過程及相關資料及時進行動態(tài)審計 事后 審計 在事后對竣工決算資料進行審計 工程項目全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的事后竣工結算審計相比主要有以下特點 ?審計作用不同 跟蹤審計 審計能在更多方面發(fā)揮制約、促進作用 審計成果的多樣性 審計確定的造價更低，防止了資源流失和質量等問題 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?促進了建筑市場的規(guī)范 跟蹤審計 使建筑市場秩序從根本上得到規(guī)范和改善 促進建設項目各參與方依法規(guī)范自身行為 通過對基建物資采購、設計、招投標、建設施工、監(jiān)理等各方面行為進行跟蹤審計，形成有效的約束機制 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?有利于對工程質量的監(jiān)督 跟蹤審計 一旦發(fā)現(xiàn)質量問題即可及時建議改進，從而防止有關工程質量問題的發(fā)生 審計人員經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，對工程的施工過程、形象進度等都能做到眼見心明 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?形成了從源頭上防止腐敗的機制 跟蹤審計 既保護了個人，又避免了資產的流失 跟蹤審計使審計機關提前介入建設過程，必將形成對權力的制衡機制 審計由“秋后算帳”轉變?yōu)榉牢⒍艥u，成 為從源頭上控制腐敗的有效機制 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?避免了與合同法、招投標法的沖突 跟蹤審計 可以分期審計工程結算，經(jīng)審計后再支付工程款，從而避免超付工程款問題的發(fā)生，從根本上防止為了收回多付的工程款而發(fā)生的訴訟問題 可將 “ 接受審計后再進行最終結算 ” 的內容經(jīng)協(xié)商后列為合同條款 ， 使合同內容不僅不與審計法沖突 ， 而且成為審計的依據(jù) 從單純的合同執(zhí)行審計擴大到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因為寫入不合理條款而致使國家建設資金損失的問題 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?降低了審計風險 跟蹤審計 大大減少審計人員因不了解實際情況所帶來的檢查風險 及時對設計變更事項的合法合理性進行審計，對材料設備價格的合理性進行審計，對簽證單、驗收單、進貨單及相關事項包括隱蔽工程等進行審計 審計人員可以經(jīng)常深入到工程現(xiàn)場，能夠觀察到物資進出、設備安裝、建設施工的具體過程 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?提升了審計地位 跟蹤審計 取得了更加豐富多彩的審計成果 從幕后走向了臺前 解決了審計在建設項目關鍵環(huán)節(jié)的缺位問題 使建設項目得以實現(xiàn)規(guī)范、高效、優(yōu)質、低價、廉政等目標 審計成為工程建設全過程中不可缺少的重要參與者 跟蹤審計是應對挑戰(zhàn)的有效模式 ?提高了審計人員素質 跟蹤審計 迫使工程審計人員學習掌握更多更新的知識，包括工程建設、績效審計、采購比價審計等，因而能全面提高工程審計人員的業(yè)務素質 工程審計人員所學的工程知識尤其是設計、施工、監(jiān)理等方面的知識。 哪來的那么多石料？ 審山 其次是審船 ? 石料供應地與工程現(xiàn)場相距幾十公里，要把石料運送過來，只能通過貨船。 水利水電工程局偷工減料，水下拋石固基不扎實 ? 中國水利水電閩江工程局在承建長江堤防荊南干堤工程中，利用石料下水難以計量的特點，憑空捏造了一個拋石 X方，虛報水下拋石量近 4萬立方米，占合同工程量的 24%，套取國債建設資金 246萬元。 施工監(jiān)理 弄虛作假 舞弊概況 ? 面對著巨額的建設資金，項目負責人逐步把黑手伸向“民心工程”。 第三環(huán)節(jié)： 中港二局收買監(jiān)理人員，套取國債資金 300多萬 ? 案發(fā)：中港二局承建的武漢干堤武青堤段項目部項目部經(jīng)理付建文在開工首尾，先后賄賂了監(jiān)理的總負責人 1萬和 3萬元，實施水下拋石造假的方案。 ? 至此，中港第二航務工程局第一工程公司編造虛假分包，套取資金 220多萬元，并向項目建設單位有關人員行賄 90多萬元。 ? 2023年初，中港第二航務工程局第一工程公司競標中了 1600萬元的武青項目標段后，胡某給了崔某現(xiàn)金 11萬，劉某 ，另有
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