工程項目審計(文件)
【正文】 計與傳統(tǒng)的事后竣工結(jié)算審計相比主要有以下特點 ?審計時間和次數(shù)不同 跟蹤審計 審計介入的時間由工程竣工以后提前到工程建設(shè)的過程之中 審計的次數(shù)比竣工決算審計大大增加 將整個建設(shè)過程合理劃分成若干階段或期間，及時對每個階段進(jìn)行審計 工程項目全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的事后竣工結(jié)算審計相比主要有以下特點 ?審計方式不同 事后 審計 體現(xiàn)為報送審計 只是為了獲取部分證據(jù)才偶爾去建設(shè)現(xiàn)場觀察、測試 一般是在獲取竣工決算資料后在審計部門辦公室進(jìn)行審計 跟蹤 審計 體現(xiàn)為就地審計 對組成工程項目的各單位工程視其實施的先后分別進(jìn)行審計 主要在建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行工作 工程項目全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的事后竣工結(jié)算審計相比主要有以下特點 ?審計內(nèi)容不同 跟蹤審計 體現(xiàn)出全面、全程審計的特點 審計的內(nèi)容、資料要多于竣工決算 在平時對形成竣工決算資料的各環(huán)節(jié)、過程及相關(guān)資料及時進(jìn)行動態(tài)審計 事后 審計 在事后對竣工決算資料進(jìn)行審計 工程項目全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的事后竣工結(jié)算審計相比主要有以下特點 ?審計作用不同 跟蹤審計 審計能在更多方面發(fā)揮制約、促進(jìn)作用 審計成果的多樣性 審計確定的造價更低，防止了資源流失和質(zhì)量等問題 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范 跟蹤審計 使建筑市場秩序從根本上得到規(guī)范和改善 促進(jìn)建設(shè)項目各參與方依法規(guī)范自身行為 通過對基建物資采購、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)施工、監(jiān)理等各方面行為進(jìn)行跟蹤審計，形成有效的約束機(jī)制 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?有利于對工程質(zhì)量的監(jiān)督 跟蹤審計 一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題即可及時建議改進(jìn)，從而防止有關(guān)工程質(zhì)量問題的發(fā)生 審計人員經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，對工程的施工過程、形象進(jìn)度等都能做到眼見心明 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?形成了從源頭上防止腐敗的機(jī)制 跟蹤審計 既保護(hù)了個人，又避免了資產(chǎn)的流失 跟蹤審計使審計機(jī)關(guān)提前介入建設(shè)過程，必將形成對權(quán)力的制衡機(jī)制 審計由“秋后算帳”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，成 為從源頭上控制腐敗的有效機(jī)制 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?避免了與合同法、招投標(biāo)法的沖突 跟蹤審計 可以分期審計工程結(jié)算，經(jīng)審計后再支付工程款，從而避免超付工程款問題的發(fā)生，從根本上防止為了收回多付的工程款而發(fā)生的訴訟問題 可將 “ 接受審計后再進(jìn)行最終結(jié)算 ” 的內(nèi)容經(jīng)協(xié)商后列為合同條款 ， 使合同內(nèi)容不僅不與審計法沖突 ， 而且成為審計的依據(jù) 從單純的合同執(zhí)行審計擴(kuò)大到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因為寫入不合理條款而致使國家建設(shè)資金損失的問題 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?降低了審計風(fēng)險 跟蹤審計 大大減少審計人員因不了解實際情況所帶來的檢查風(fēng)險 及時對設(shè)計變更事項的合法合理性進(jìn)行審計，對材料設(shè)備價格的合理性進(jìn)行審計，對簽證單、驗收單、進(jìn)貨單及相關(guān)事項包括隱蔽工程等進(jìn)行審計 審計人員可以經(jīng)常深入到工程現(xiàn)場，能夠觀察到物資進(jìn)出、設(shè)備安裝、建設(shè)施工的具體過程 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?提升了審計地位 跟蹤審計 取得了更加豐富多彩的審計成果 從幕后走向了臺前 解決了審計在建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的缺位問題 使建設(shè)項目得以實現(xiàn)規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、低價、廉政等目標(biāo) 審計成為工程建設(shè)全過程中不可缺少的重要參與者 跟蹤審計是應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效模式 ?提高了審計人員素質(zhì) 跟蹤審計 迫使工程審計人員學(xué)習(xí)掌握更多更新的知識，包括工程建設(shè)、績效審計、采購比價審計等，因而能全面提高工程審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 工程審計人員所學(xué)的工程知識尤其是設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的知識。 哪來的那么多石料？ 審山 其次是審船 ? 石料供應(yīng)地與工程現(xiàn)場相距幾十公里，要把石料運送過來，只能通過貨船。 水利水電工程局偷工減料，水下拋石固基不扎實 ? 中國水利水電閩江工程局在承建長江堤防荊南干堤工程中，利用石料下水難以計量的特點，憑空捏造了一個拋石 X方，虛報水下拋石量近 4萬立方米，占合同工程量的 24%，套取國債建設(shè)資金 246萬元。 施工監(jiān)理 弄虛作假 舞弊概況 ? 面對著巨額的建設(shè)資金，項目負(fù)責(zé)人逐步把黑手伸向“民心工程”。 第三環(huán)節(jié)： 中港二局收買監(jiān)理人員，套取國債資金 300多萬 ? 案發(fā)：中港二局承建的武漢干堤武青堤段項目部項目部經(jīng)理付建文在開工首尾，先后賄賂了監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人 1萬和 3萬元，實施水下拋石造假的方案。 ? 至此，中港第二航務(wù)工程局第一工程公司編造虛假分包，套取資金 220多萬元，并向項目建設(shè)單位有關(guān)人員行賄 90多萬元。 ? 2023年初，中港第二航務(wù)工程局第一工程公司競標(biāo)中了 1600萬元的武青項目標(biāo)段后，胡某給了崔某現(xiàn)金 11萬，劉某 ，另有
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