河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1(文件)
【正文】 徑之一。標(biāo)志與開端當(dāng)是中國加入WTO。對于我省這樣一個相對不很發(fā)達(dá)的省份來說，這既是一次超前趕上的機(jī)遇，也是一次充滿巨大競爭的嚴(yán)峻考驗。此外，隨著人口、資源、環(huán)境問題的日益突出，盡快改變過去那種不顧環(huán)境后果的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，代之以經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展觀念，積極調(diào)整生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，將是各地區(qū)追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必然選擇。 ? 。 ? 第二層次是相對于國外而言的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，即外有市場份額但資源優(yōu)勢不足、內(nèi)有資源優(yōu)勢但市場份額較低的產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入后將主要采取“內(nèi)產(chǎn)外加內(nèi)銷”、“內(nèi)產(chǎn)外加外銷”和“內(nèi)產(chǎn)外加雙銷”的方式，也即“基地生產(chǎn) —— 再加工（包括品牌包裝） —— 市場”的運(yùn)營模式，尋求那些通過直接占用資源從而有效降低深加工成本以獲取最大市場效益的途徑。 ? 受過去國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策的影響，使得我省區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已然處于“三個不利”的情況下： 首先是河北省處于生產(chǎn)力要素流動的不利地位。特別是應(yīng)適應(yīng)形勢，積極探索我省生產(chǎn)力東移的有效途徑，推動生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。 ? —— 特色組合，層次鏈接 即應(yīng)堅持培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)帶，抓住產(chǎn)業(yè)的近似性基礎(chǔ)，主動凝結(jié)產(chǎn)業(yè)群體，努力擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 ? —— 服從全局，增強(qiáng)實力 在堅持建設(shè)市場導(dǎo)向原則的前提下，增強(qiáng)全局意識，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到既突出特色，又能夠有所為有所不為，通過產(chǎn)業(yè)的分散與聯(lián)合，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，努力營造“眾星成月”效應(yīng)。 ? 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上宜突出城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和大流通格局化三大特征。為此，應(yīng)當(dāng)考慮選擇適當(dāng)時機(jī)促成京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同努力將津廊京保經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為以北京為中心的中國北方“硅谷”。具體來講，即在通過實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略穩(wěn)定既有產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的基礎(chǔ)上著重組建重化工的下游產(chǎn)業(yè)群，同時在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面突出除制藥外不再批辦新的重化工項目的原則。產(chǎn)業(yè)選擇上則應(yīng)在繼續(xù)鞏固原有產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極培育與之產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并不斷加大與環(huán)渤海各省市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，可以考慮先以建立城市之間的“結(jié)對”方式推進(jìn)，如秦皇島與大連旅游業(yè)捆綁。在今后具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，注意掌握好“有所為，有所不為”的原則，在爭取省的大力支持的同時，積極采取“避重就輕”的戰(zhàn)術(shù)，特別是張家口市應(yīng)盡量降低重化工業(yè)比重，逐步積累生態(tài)優(yōu)勢。 同時積極建立多層次的網(wǎng)絡(luò)信息交流機(jī)制，創(chuàng)立適合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的市場化模式。 演講完畢，謝謝觀看！ 。其職能定位除包括一定的政策建議、參與擬定、監(jiān)督執(zhí)行權(quán)利外，應(yīng)更多地側(cè)重于增加預(yù)期市場需求變動等方面的問題研究、成果公布和促進(jìn)應(yīng)用的服務(wù)性職能。同時還可以通過降低私人投資產(chǎn)業(yè)的稅收政策，鼓勵私人資本向落后區(qū)域流動。 該區(qū)域作為未來我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“邊緣區(qū)”，應(yīng)當(dāng)完全立足于這些歷史和天然的資源優(yōu)勢，自力更生地尋求和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，特別是通過加強(qiáng)龍型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速農(nóng)產(chǎn)品特種特養(yǎng)與精深加工一體化進(jìn)程，通過持續(xù)嫁接先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，把本區(qū)域逐步培育成為全省、全國特有的“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”，一旦這一格局得以形成，相信在不遠(yuǎn)的將來會贏得越來越多的真正特色化的市場競爭優(yōu)勢。 ? 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋秦皇島、唐山二市，產(chǎn)業(yè)上突出外向型特征。 ? 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州五市，產(chǎn)業(yè)上主要突出重、化工業(yè)特征。 ? 在城鎮(zhèn)化方面，通過快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，努力吸引京津富余或比較活躍的生產(chǎn)力要素，截留向京津尚不穩(wěn)定流動的外地生產(chǎn)力要素，特別是人才和資金。與此同時，還應(yīng)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展積累資本，適時加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。實際上
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