(簡體)大陸金融管理制度(文件)
【正文】 關(guān)立法過于分散； ? 政府行政型的監(jiān)管模式仍占主導(dǎo)，市場約束機制尚未完全建立。 《在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》 主要內(nèi)容 ? 《備忘錄》內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、職責分工、信息收集與交流和工作機制等幾個方面。 ? 其一，三家行政級別相同、相互沒有隸屬關(guān)系的政府監(jiān)管機構(gòu)各自為自己和對方約定義務(wù)或權(quán)力； ? 其二，金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度中沒有來自中國人民銀行的聲音，則這種制度內(nèi)在已有的缺陷便不言自明； ? 其三，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的建立，是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程。 ? 職責（七）：負責會同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標準、規(guī)范，負責金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測。有關(guān)金融穩(wěn)定的行政性措施是由金融穩(wěn)定局制定并執(zhí)行的，而市場化的措施則是由中央?yún)R金公司來操作。監(jiān)事會成員包括：財政部財政監(jiān)督司司長耿虹、央行會計司司長胡正衡和經(jīng)濟學家鄧先宏。中央?yún)R金投資公司作為出資人，將督促銀行落實各項改革措施，完善公司治理結(jié)構(gòu)，力爭使股權(quán)資產(chǎn)獲得有競爭力的投資回報和分紅收益。 參股交通銀行、國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行，投資 3家大型券商。 謝謝 ! 演講完畢，謝謝觀看！ 。 ? 中央?yún)R金公司的角色有待進一步明晰： ? 中央?yún)R金公司本身既沒有實際的經(jīng)營業(yè)務(wù)，也沒有獨立的管理團隊，董事和高級管理層全部是來自幾個財經(jīng)金融政府部門的官員，存在著一定程度上的角色錯位和利益沖突，難以有效發(fā)揮控股股東的作用。 ? 截至 2023年 9月 30日，匯金公司對中行、建行、工行的持股數(shù)分別為 、 和 1180億股，是中行和建行的最大股東，同時與財政部并列工行第一大股東。 ? 對于匯金公司的定位，還有另外一種解釋。 ? 國家外匯管理局局長郭樹清出任中央?yún)R金公司董事長，副董事長為證監(jiān)會主席助理汪建熙，原央行金融穩(wěn)定局局長謝平出任中央?yún)R金公司總經(jīng)理。 ? 目前匯金公司由國務(wù)院國有獨資商業(yè)銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組指揮運作。 ? 新“三定”規(guī)定中要求，央行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，以部際聯(lián)席會議制度的形式，加強貨幣政策與監(jiān)管政策間以及監(jiān)管政策、法規(guī)間的協(xié)調(diào)，建立金融信息共享制度，防范、化解金融風險，維護國家金融安全。 對《備忘錄》的簡要評價 ? 其歷史性意義值得肯定 。 ? 《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第 6條規(guī)定：“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當和中國人民銀行、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機制”。 ? 值得一提的是，該法從制度架構(gòu)上設(shè)置了監(jiān)管機構(gòu)行使權(quán)力的必要程序和約束與監(jiān)督機制。 ? 以企業(yè)債券、公司債券的分割管理為例，分析多頭管理和市場分割的不良影響?！? ? 證券業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)的監(jiān)管制度，都初具規(guī)模，得到了很大程度上的重視。上市商業(yè)銀行則遵守《證券法》、以及證券業(yè)監(jiān)管部門制定的《公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則》等法律和管理規(guī)章。 ? 2023年 1月，以中國銀行在美分行違規(guī)操作案為契機，嚴格商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)風險控制。國家另有規(guī)定的除外?！? ? 立法解釋： “為國務(wù)院將來適當放寬商業(yè)銀行投資渠道留有余地。 ? 2023年，修改《商業(yè)銀行法》：國務(wù)院另有規(guī)定的除外。 中國人民銀行的三次職能轉(zhuǎn)變 ? （ 2） 1992年 10月 26日，中國證監(jiān)會正式成立； 1998年11月 18日，中國保監(jiān)會正式成立；證券、保險市場的監(jiān)管職能先后從中國人民銀行的金融監(jiān)管職能中剝離出來； ? （ 3） 2023年 3月 10日，第十屆全國人大第一次會議審議通過《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定》， 2023年 4月26日，全國人大常委會通過新設(shè)中國銀監(jiān)會行使原由中國人民銀行履行的監(jiān)督管理職權(quán)的議案， 2023年 4月
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