【正文】 慈溪市“橫河”事件 社會保障 村級財務(wù) ? 2023年全國檢察機關(guān)共立案偵查涉農(nóng)職務(wù)犯罪 11712人中，農(nóng)村基層組織 4968人，占 %，其中村黨支部書記 1739人，村委員會主任 1111人。 ? 原全國人大代表謝冰被刑拘 涉嫌非法集資數(shù)億元 物價收費 ? 江西九江學(xué)院“ 6． 25”事件 ? 湖南永州汽車票漲價引發(fā)群體性事件 ? ． 企業(yè)改制 ? 長廣集團(tuán)公司“ 8． 4”群體事件 醫(yī)患糾紛 歷史遺留問題 社會泄憤事件 ? 浙江省瑞安市戴 墜樓案 ? 四川省大竹縣酒店女員工死亡事件 ? 貴州省甕安縣 ? ? 湖北石首事件 ? 2023年 6月 17日，湖北石首發(fā)生了酒店廚師蹊蹺墜樓亡事件。 ? 第二，沒有證據(jù)表明有組織在策劃，絕大多數(shù)參與者與最初誘因性事件并沒有直接利益關(guān)系，參與只為表達(dá)對社會陰暗面的不滿。犯罪學(xué)高層論壇”在北京中國社會主義大學(xué)文華大廈舉行。其中，公安部信訪辦副主任李竹紅說到一個情況發(fā)人深?。汗膊坑幸晃活I(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)做過調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，信訪群體中沒有一個是科級以上干部親屬，包括村主任的親屬都沒有。 ? 群眾為了討個“說法”，就不得不越級上訪。每年單是穩(wěn)住一個上訪戶的費用就花不少錢，耗費了大量的人力、物力和財力。 ? 報道指出，當(dāng)前個別地方政府維穩(wěn)思維的一個最大誤區(qū)，就是將民眾的利益表達(dá)與社會穩(wěn)定對立起來，把公民正當(dāng)?shù)睦嬖V求與表達(dá)視為不穩(wěn)定因素。在社會沖突敏感期，不僅需要執(zhí)政智慧，更需要和社會發(fā)展階段相吻合的新的穩(wěn)定思維。 ? ? 上級機關(guān) →←信訪群眾 →縣以下單位 ? 黨政機關(guān) → 普通群眾 ? ↑ ↖ ↓ ? 新聞媒體 ← 頭面人物 ? 信訪問題 →群體性事件 →穩(wěn)定問題 ? 第四講 群體性事件多發(fā)原因分析 ? 從根本上看： 人民群眾的新要求、新期待，是新時期、新階段社會基本矛盾的集中體現(xiàn) ? ? 一、經(jīng)濟發(fā)展引發(fā)人民群眾對物質(zhì)利益的新要求、新期待。在基本實現(xiàn)小康以后，這些矛盾凸現(xiàn)起來。 ? 隨著民主法治建設(shè)的推進(jìn)，人民當(dāng)家作主的愿望日益強烈，要求享有對社會政治生活、國家事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要求落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的法定權(quán)利。不僅需要平面文化，還需要普及網(wǎng)絡(luò)文化。 ? ? 從我們所處的發(fā)展環(huán)境看 ? 一、從國際環(huán)境看，中國直接面臨著跨國性的“三股勢力”（宗教極端主義、分裂主義和恐怖主義）的危害。公共健康問題、公共衛(wèi)生問題、就業(yè)失業(yè)問題、犯罪問題、教育問題等處理不當(dāng)都會引起社會的不安定。 ? 推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要 公開聽取意見 。 ? 加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行 。 ? 要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局， 健全基層社會管理體制 。 ? 依法依政策，不糊弄百姓、不留后遺癥。 。 ? 善于借力借勢， 找準(zhǔn)突破口。 ? 在實際工作中調(diào)處矛盾化解糾紛需要注意的幾個問題 ? 了解與矛盾相關(guān)的具體情況和政策法規(guī)。完善各類公開辦事制度， 提高政府工作透明度和公信力。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置， 規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度 ，保證審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。 ? 全心全意依靠工人階級，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。 ? 從實際工作領(lǐng)域看 ? 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益存在偏差 ? 依法行政、公正司法問題不少 ? 應(yīng)對處置群體性事件能力不強 ? 面對網(wǎng)絡(luò)化信息化時代適應(yīng)性不強 ? 干群關(guān)系不夠密切信任度不高 ? 部分群眾維權(quán)意識高于守法盡職意識 ? 第五講 如何防范化解群體性事件 ? 2023年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 《 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見 》《 關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見 》 和 《 關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見 》 三個文件，將定期接待群眾來訪的主體從縣委書記層拓寬到各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，將組織中央和國家機關(guān)干部下訪規(guī)范化，把矛盾糾紛排查化解工作制度化，進(jìn)一步完善信訪工作法規(guī)制度體系。 ? 三、從社會環(huán)境看，我們的社會矛盾和穩(wěn)定問題具有多層次性、多元性和復(fù)合交織的特點。這不僅是一種利益的沖突。 ? 人們不僅需要傳統(tǒng)文化，也需要外來文化。有財產(chǎn)，就對安全提出新要求、新期待，人民群眾希望政府提供“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。 ? 二、是社會發(fā)展引發(fā)人民群眾對公共服務(wù)的新要求、新期待。當(dāng)遇難學(xué)生家長組隊前往綿竹向上級德陽市委反映問題時，綿竹市委書記蔣國華面對行進(jìn)的人群，好言相勸、極力挽留，但家長們就是不聽。 ? 報道引述專家說，社會沖突并不必然導(dǎo)致社會不穩(wěn)定。 ? 官方人民網(wǎng)下屬的 《 人民論壇 》 近日一項調(diào)查顯示，造成“維穩(wěn)是個筐，什么都往里裝”這一怪現(xiàn)象的最根本原因在于維穩(wěn)目的和方式出現(xiàn)了異化， 70%的受調(diào)查者認(rèn)為一些官員維穩(wěn)“只保自己官帽，不管群眾疾苦”， 79%的受調(diào)查者認(rèn)為一些地方政府借維穩(wěn)名義不作為或亂作為現(xiàn)象較嚴(yán)重。有的地方甚至用“越級上訪就是違法”的標(biāo)語來“震懾”上訪者，致使群眾積怨越來越深，干群關(guān)系非常緊張。筆者曾和一位越級上訪者聊天，他說中央的政策是部“好經(jīng)”，可下面的干部有些卻“念歪了經(jīng)”。 ? 2023年 11月 20日，國家信訪局局長周占順在接受 《 半月談 》 雜志采訪時指出：在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體上訪反映的問題中， 80％以上有道理或有一定實際困難和問題應(yīng)予解決； 80％以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的； 80％以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。 ? 第四，伴隨有打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，不僅給國家、集體和個人造成財產(chǎn)方面的損失，而且會產(chǎn)生較大的社會負(fù)面影響。 6月20日凌晨，少數(shù)不法分子借機制造事端，在停放尸體的酒店內(nèi)縱火滋事，并煽動不明真相的圍觀群眾，襲擊前來滅火的消防戰(zhàn)士和公安