【正文】 石化企業(yè)?；沸孤?、火災(zāi)事故的搶險本身就蘊含著極大的危險性，所以搶險措施的制訂必須本著科學(xué)、以人為本的原則，應(yīng)盡最大可能地減少人員傷亡，搶險措施中應(yīng)明確要求人身安全預(yù)防措施、個體防護等。上面提到的液化氣球罐的泄漏應(yīng)根據(jù)泄漏部位的不同使用不同的方法；如果硫化氫泄漏，可以用霧狀水或蒸汽進行溶解稀釋；酸堿物料泄漏則采取中和方法；當然還有一些生產(chǎn)上的控制措施，如：乙烯反應(yīng)器泄漏，除了采取上述有關(guān)措施外，則緊急停車進行放空處理也是必須的。 ◇ 人員疏散與警戒。與搶險無關(guān)的人員應(yīng)在應(yīng)急警報拉響之時盡快按照規(guī)定的線路逆風(fēng)向撤離至安全區(qū)域（ 緊急集合點或泄險區(qū) ），而在事態(tài)無法控制時，初始搶險人員、受影響周邊居民及所有應(yīng)急機構(gòu)人員包括消防人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。 ◇ 警戒包括危險區(qū)域劃分、道路警戒、行道封鎖等，主要是為 了防止與搶險無關(guān)的人員或船只進入現(xiàn)場，避免造成不 必要的傷亡，同時還保障了應(yīng)急響應(yīng)力量、應(yīng)急物資及 疏散人員的交通暢通。 ◇ 火情撲救。 火情撲救措施的實施應(yīng)根據(jù)泄漏物的性質(zhì)來確定，設(shè)備外部火情與設(shè)備本體內(nèi)部發(fā)生火情的處置方法也不一樣，撲救的同時應(yīng)保護相鄰區(qū)域設(shè)備設(shè)施及人員的安全。 ◇ 受傷人員 醫(yī)療救助 。除了現(xiàn)場進行緊急搶救外，嚴重的傷員應(yīng)立即送至醫(yī)院進行救治。 ◇ 泄漏物圍堵與回收。圍堵必須有一定的設(shè)備設(shè)施及人力投入。 2023年 5月 19日少量原油污染長江水域應(yīng)急處置 。水面的泄漏物北圍堵后，可以采用吸油船、撇油器、吸油氈、消油劑等進行回收和處理。險情消除的判斷由應(yīng)急指揮中心及專家組進行確認，并發(fā)出險情消除的報告。對于石化企業(yè)來說，現(xiàn)場清理與恢復(fù)是一個較長的過程，比如：道路警戒和行道封鎖解除、現(xiàn)場殘余物料的清洗、被污染土壤的清運、被破壞植被的養(yǎng)護、被污染水體的連續(xù)監(jiān)測、損壞設(shè)備設(shè)施的修復(fù)、被疏散人員的返回、被消耗應(yīng)急物資的補充、受傷人員的康復(fù)、生產(chǎn)裝置的重新開車等。只有以上條件同時具備并由應(yīng)急指揮中心確認后，下達應(yīng)急終止的指令。如：水面皮劃艇、防爆對講機、吸油泵的使用、手機等非防爆電子設(shè)備的使用要求等。疏散撤離必須得到疏散指令后統(tǒng)一行動等。同時考慮到石化企業(yè)應(yīng)急的復(fù)雜性，一個專項預(yù)案啟動的同時必須啟動別的專項預(yù)案，應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中特別注明。 ? 演練的類型 桌面演練 功能演練 全面演練 由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參 加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程 序討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練。 ? 2 演練的參與人員 ? 參演人員 ： ? 指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當于通常說的演員。主要任務(wù)：確保規(guī)定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展；確保演練活動的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性；確保演練的進度；解答參演人員的疑問，解決演練過程中出現(xiàn)的問題；保障演練過程人員的安全。 ? 評價人員 ： ? 指負責(zé)觀察演練進展情況并予以記錄的人員。策劃小組應(yīng)由多種專業(yè)人員組成，包括來自消防、公安、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理、市政、學(xué)校、所象部門的人員，以及新聞媒體、企業(yè)、交通運輸單位的代表等；必要時，軍隊、核事故應(yīng)急組織或機構(gòu)也可派出人員參加策劃小組。不足項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)預(yù)以糾正。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的常見問題 ? 綜合預(yù)案的常見問題 ? 1 總則 ? 編制目的 ? 常見問題 ? （ 1）目的不明，對象不清； ? （ 2）過于冗長，敘述太多。 危險源與風(fēng)險分析 內(nèi)容缺少或內(nèi)容過于簡單，不全面。 預(yù)警行動 缺少預(yù)警的條件和內(nèi)容。 5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 （ 1）沒有進行響應(yīng)分級，相應(yīng)的內(nèi)容缺少。 應(yīng)急物資裝備保障 裝備的底數(shù)不清，裝備清單的要素不全。 制定與解釋 沒有明確解釋部門及其聯(lián)系電話。 演練 沒有明確演練的頻次等關(guān)鍵內(nèi)容，只籠統(tǒng)的說“定期演練”，不具有可操作性。 響應(yīng)程序 （ 1）缺少本要素內(nèi)容； （ 2）響應(yīng)程序的內(nèi)容不全； （ 3）缺少擴大應(yīng)急內(nèi)容。 b）信息上報 缺少上報流程，沒有報告時限。 指揮機構(gòu)及職責(zé) （ 1）職責(zé)內(nèi)容交叉； （ 2）關(guān)鍵內(nèi)容缺失。 適用范圍 內(nèi)容不全，缺少對事故的類型和級別界定。 ? 改進項 ： ? 指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配，應(yīng)急資源，警報、通報方法與程序，通訊，事態(tài)評估，公眾教育與公共信息，保護措施，應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。 ? 綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。 ? 觀摩人員 ： 指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。主要任務(wù)：扮演、替代正常情況或響應(yīng)實際緊急事件時應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮所相互作用的機構(gòu)或服務(wù)部門。 ? 控制人員 ： ? 指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員。 針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響 應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力 的演練。 應(yīng)急預(yù)案的演練 ? 應(yīng)急演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。 演練物資的儲備注意事項 除了對一些常規(guī)應(yīng)急物資的儲備有明確的要求外，還必須針對應(yīng)急事件的特性，要求儲備一些特殊的應(yīng)急物資，如水體污染防控的撇油器、集油船、吸油車等。 應(yīng)急對策或措施的注意事項 針對石化企業(yè)的危險特點以及其應(yīng)急的復(fù)雜性，應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)的應(yīng)急對策或措施可能不全或適用性不強，那就明確要求現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及應(yīng)急專家組須及時調(diào)整，完善應(yīng)急對策。如：空氣呼吸器、防毒面具、防火服裝等的使用。 應(yīng)急預(yù)案中還應(yīng)包括其他一些善后工作，如：事故調(diào)查與事故的后果評價，應(yīng)急預(yù)案修改、更新、完善的規(guī)定等。 ◇ 現(xiàn)場清理與恢復(fù)。 ◇ 險情消除。如：地面 上大量的泄漏物可以利用生產(chǎn)輔助系統(tǒng)倒入廢油（原油）系統(tǒng)，也可以使用吸油車、吸油泵等設(shè)施回收后送至指定的地點等。 進入水體的危險物應(yīng)根據(jù)泄漏物的性質(zhì)確定圍堵的可能 性。石化企業(yè)的泄漏物質(zhì)一般都是危 險物，都具備有毒有害特性。受傷人員是否得到有效救治是判定應(yīng)急終止與否的條件之一。受傷人員 的醫(yī)療救助是減少人身傷亡的關(guān)鍵，受傷人員應(yīng)及時得到現(xiàn) 場急救和治療。在現(xiàn)場險情無法控制時，消防人員應(yīng)嚴格按照應(yīng)急指揮部的命令，有序地撤離到指定區(qū)域，并做好再次搶險的準備。盡快地撲滅火情，控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延，從而達到控制與消滅事故。初始警戒區(qū)域由基層應(yīng)急人員確定，然后移交公安保衛(wèi)部門，在應(yīng)急指揮部的指揮下實施警戒區(qū)域的調(diào)整。對于安全區(qū)域的確定，應(yīng)按照當時的 風(fēng) 向 及考慮疏散距離的遠近而定。疏散的人員包括事件發(fā)生區(qū)域與搶險無關(guān)的所有人員、事態(tài)擴大時緊急撤離的初始搶險人員、受影響周邊居民及所有應(yīng)急機構(gòu)人員。 ◇ 初始搶險是指現(xiàn)場應(yīng)急人員的本能發(fā)應(yīng)，這時基于崗位一線操作人員與基層管理人員的安全職責(zé)要求和基本技能的提高。 ◇ 泄漏物的控制應(yīng)區(qū)分泄漏物的物化性質(zhì)及泄漏部位，采取不同的處置手段。（如：液化氣球罐罐底法蘭泄漏，可以采用注水方法來控制泄漏源；液化氣泄漏發(fā)生火災(zāi)，則應(yīng)在保護周邊貯罐及人員安全的前提下，及時控制泄漏源或緊急放空處理，以達到火情的撲滅，而不能貿(mào)然地采取用消防水等進行強行撲救。事件態(tài)勢擴大時，可通過各種途徑向上級應(yīng)急機構(gòu)、上級政府、企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動等報告，請求支援，同時向周邊公眾通告事件發(fā)生情況及產(chǎn)生的次生影響，以便公眾及時做好自我保護響應(yīng)。當上級指揮中心成員到達現(xiàn)場后，應(yīng)將指揮權(quán)移交，向其匯報應(yīng)急狀況，接受并傳達指令。 應(yīng)急處置 應(yīng)急處置是應(yīng)急預(yù)案的核心，明確了應(yīng)急響應(yīng)過程的應(yīng)急功能和任務(wù)。 ● 應(yīng)急報告應(yīng)分為應(yīng)急組織綜合報告、各專業(yè)報告等。 ● 確定應(yīng)急處置過程中向應(yīng)急指揮部報告的內(nèi)容，如：現(xiàn)場應(yīng)急處置情況、報告頻次、報告單位等。應(yīng)急方針與處置原則反映了企業(yè)應(yīng)急管理工作的總體目標與遵循原則，是國家法律法規(guī)要求及安全環(huán)保工作方針在應(yīng)急管理工作中的具體體現(xiàn) 風(fēng)險評估結(jié)果 明確區(qū)域內(nèi)風(fēng)險評價結(jié)果并進行分級，利于各級別應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動。應(yīng)急預(yù)案的編制必須做好如下準備工作： 進行充分的危害識別 ● 分析本單位所處位置 地理布局、人文結(jié)構(gòu) 、常規(guī)氣象信息、交通狀況等因素； ● 全面分析本單位區(qū)域內(nèi)各種危險因素，主要是識別區(qū)域內(nèi)存在的危害、危害存在的方式、發(fā)生的可能性及后果等識別其危害度，同時要明確事件的次生、衍生影響；（如：苯泄漏造成水體污染，可根據(jù)長江水域特點確定影響范圍或區(qū)域，周邊取水及居民狀況所受影響等） ● 搜集國內(nèi)外同類別企業(yè)發(fā)生事件的教訓(xùn)；（如：吉化水體污染事故教訓(xùn)等） ● 搜集預(yù)案編制所需的相關(guān) 法律法規(guī) 及標準； ● 識別本單位應(yīng)急力量分布與組成，包括人員、物資、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)資料、周邊環(huán)境等，明確周邊可利用的應(yīng)急資源等；（如：企企聯(lián)動、政企聯(lián)動及其他需利用的應(yīng)急資源） 成立專門的應(yīng)急預(yù)案編制工作小組 小組成員必須具備一定的危險分析、危害評估能力，具備相當?shù)谋拘袠I(yè)工作經(jīng)驗。 基層班組演練方案 應(yīng)急演練方