第07章 財政支出效率(文件)
【正文】 — 預算 三、零基預算 四、中國預算方法的改革 3/27/2023 3 第七章 財政支出效率 政府預算原則 ? 綜合性 ? 統(tǒng)一性 ? 準確性 ? 公開性 ? 年度性 3/27/2023 4 第七章 財政支出效率 一、分項預算 分項預算法的三個步驟： （ 1）以外推法將過去的支出趨勢延伸至下一年度， 或者說以上年度的支出額為基礎(chǔ)。 ： （ 1）不能有效地測算實現(xiàn)預期目標的總成本，也就 不能為公共決策提供這方面的信息。 （ 5）政府從某一年到下一年要對變化了的優(yōu)先順序 作出反應(yīng)或適應(yīng)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的需要，在控制 支出上遇到了麻煩。 （ 3）每一種方案均需經(jīng)過嚴格且明確的計量分析。 3/27/2023 11 第七章 財政支出效率 第二節(jié) 財政支出的決策效率 一、確定政府項目的目標 二、列舉成本和收益 三、測算成本和收益 四、貼現(xiàn)成本和收益 五、選擇決策標準 六、選定項目 成本 — 收益分析是試圖使決策具有更大的客觀性的技 術(shù)。 。 3/27/2023 14 第七章 財政支出效率 三、測算成本和收益 （一）利用支付意愿測算經(jīng)濟收益 （二）利用邊際機會成本測算經(jīng)濟成本 （三）考慮不同人的成本和收益 （四）確定影子價格 3/27/2023 15 第七章 財政支出效率 （一）利用支付意愿測算經(jīng)濟收益 消費者剩余 每次過橋的邊際支付意愿 每年過橋的數(shù)量 O Q1 Q0 邊際支付意愿曲線 C T 過橋的消費者剩余 3/27/2023 16 第七章 財政支出效率 （二）利用邊際機會成本測算經(jīng)濟成本 O Q0 價格 P P0 A 水泥數(shù)量 Q B MOC 生產(chǎn)者剩余 水泥的機會成本 項目投入物的成本 3/27/2023 17 第七章 財政支出效率 （三）考慮不同人的成本和收益 3/27/2023 18 第七章 財政支出效率 （四）確定影子價格 3/27/2023 19 第七章 財政支出效率 （ 1）針對市場扭曲的調(diào)整 （ 2）影子工資 3/27/2023 20 第七章 財政支出效率 （ 1）快樂定價法 （ 2）或有估價法 （ 3）旅行成本法 3/27/2023 21 第七章 財政支出效率 四、貼現(xiàn)成本和收益 （一）貼現(xiàn)和現(xiàn)值 （二）社會貼現(xiàn)率 3/27/2023 22 第七章 財政支出效率 （一）貼現(xiàn)和現(xiàn)值 tiNPV)1(1??3/27/2023 23 第七章 財政支出效率 （二）社會貼現(xiàn)率 ： （ 1）如果政府投資的資金來
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