第07章 財(cái)政支出效率(文件)
【正文】 — 預(yù)算 三、零基預(yù)算 四、中國(guó)預(yù)算方法的改革 3/27/2023 3 第七章 財(cái)政支出效率 政府預(yù)算原則 ? 綜合性 ? 統(tǒng)一性 ? 準(zhǔn)確性 ? 公開(kāi)性 ? 年度性 3/27/2023 4 第七章 財(cái)政支出效率 一、分項(xiàng)預(yù)算 分項(xiàng)預(yù)算法的三個(gè)步驟： （ 1）以外推法將過(guò)去的支出趨勢(shì)延伸至下一年度， 或者說(shuō)以上年度的支出額為基礎(chǔ)。 ： （ 1）不能有效地測(cè)算實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的總成本，也就 不能為公共決策提供這方面的信息。 （ 5）政府從某一年到下一年要對(duì)變化了的優(yōu)先順序 作出反應(yīng)或適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要，在控制 支出上遇到了麻煩。 （ 3）每一種方案均需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格且明確的計(jì)量分析。 3/27/2023 11 第七章 財(cái)政支出效率 第二節(jié) 財(cái)政支出的決策效率 一、確定政府項(xiàng)目的目標(biāo) 二、列舉成本和收益 三、測(cè)算成本和收益 四、貼現(xiàn)成本和收益 五、選擇決策標(biāo)準(zhǔn) 六、選定項(xiàng)目 成本 — 收益分析是試圖使決策具有更大的客觀性的技 術(shù)。 。 3/27/2023 14 第七章 財(cái)政支出效率 三、測(cè)算成本和收益 （一）利用支付意愿測(cè)算經(jīng)濟(jì)收益 （二）利用邊際機(jī)會(huì)成本測(cè)算經(jīng)濟(jì)成本 （三）考慮不同人的成本和收益 （四）確定影子價(jià)格 3/27/2023 15 第七章 財(cái)政支出效率 （一）利用支付意愿測(cè)算經(jīng)濟(jì)收益 消費(fèi)者剩余 每次過(guò)橋的邊際支付意愿 每年過(guò)橋的數(shù)量 O Q1 Q0 邊際支付意愿曲線 C T 過(guò)橋的消費(fèi)者剩余 3/27/2023 16 第七章 財(cái)政支出效率 （二）利用邊際機(jī)會(huì)成本測(cè)算經(jīng)濟(jì)成本 O Q0 價(jià)格 P P0 A 水泥數(shù)量 Q B MOC 生產(chǎn)者剩余 水泥的機(jī)會(huì)成本 項(xiàng)目投入物的成本 3/27/2023 17 第七章 財(cái)政支出效率 （三）考慮不同人的成本和收益 3/27/2023 18 第七章 財(cái)政支出效率 （四）確定影子價(jià)格 3/27/2023 19 第七章 財(cái)政支出效率 （ 1）針對(duì)市場(chǎng)扭曲的調(diào)整 （ 2）影子工資 3/27/2023 20 第七章 財(cái)政支出效率 （ 1）快樂(lè)定價(jià)法 （ 2）或有估價(jià)法 （ 3）旅行成本法 3/27/2023 21 第七章 財(cái)政支出效率 四、貼現(xiàn)成本和收益 （一）貼現(xiàn)和現(xiàn)值 （二）社會(huì)貼現(xiàn)率 3/27/2023 22 第七章 財(cái)政支出效率 （一）貼現(xiàn)和現(xiàn)值 tiNPV)1(1??3/27/2023 23 第七章 財(cái)政支出效率 （二）社會(huì)貼現(xiàn)率 ： （ 1）如果政府投資的資金來(lái)
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