【正文】 任審計(jì)結(jié)果報(bào)告不能替代審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。按照 《 審計(jì)法 》 （修正）第四十五條、第四十六條的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)依法對違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支追究法律責(zé)任、進(jìn)行處理處罰。 一、突出 ? 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任 ?寫實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告 。實(shí)事求是，客觀公正，態(tài)度謹(jǐn)慎的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)，關(guān)鍵是將外部引入數(shù)據(jù)與審計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合運(yùn)用，善于用審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)說話。三、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告信息鏈完整性。審計(jì)發(fā)現(xiàn)和處理部分是審計(jì)報(bào)告主體，為審計(jì)評價(jià)提供大量和詳實(shí)證據(jù)，是審計(jì)評價(jià)的具體發(fā)揮和詳述。審計(jì)思路：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，不同等于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就是以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)。利用財(cái)政財(cái)務(wù)資料、領(lǐng)導(dǎo)層文件會議資料、紀(jì)檢監(jiān)察及舉報(bào)等外部信息和分析性復(fù)核等技術(shù)方法發(fā)現(xiàn)線索；將審計(jì)方向、內(nèi)容和重點(diǎn)的確定，建立在對被審計(jì)者現(xiàn)狀及成因分析判斷基礎(chǔ)之上。對涉及財(cái)政財(cái)務(wù)的評價(jià)指標(biāo)應(yīng)經(jīng)審計(jì)確定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告撰寫應(yīng)注意的方面 ? 關(guān)于審計(jì)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要財(cái)政財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況，財(cái)政財(cái)務(wù)收入、支出的真實(shí)、合法、效益性，內(nèi)部控制制度及其他經(jīng)濟(jì)活動幾方面入手。黨委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)是 ? 把好關(guān)、決好策、用好人 ? ，因此只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審計(jì)報(bào)告中存在的違紀(jì)金額巨大，性質(zhì)嚴(yán)重，或由于決策不到位影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等大問題，才需要在黨委書記審計(jì)報(bào)告中反映，而對于其它一些細(xì)枝末節(jié)的問題則不必要反映。要分清書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。審計(jì)結(jié)果報(bào)告是向委托單位上報(bào)，建立在審計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上，要求語言簡練，基本情況和存在問題不必細(xì)述，側(cè)重于客觀評價(jià)和提出處理意見，使審計(jì)結(jié)果更好地為組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用。報(bào)告語言上做到簡明扼要、通俗易懂，便于有關(guān)部門閱讀理解，提高審計(jì)結(jié)果利用水平。實(shí)際操作中存在兩種現(xiàn)象：一是審計(jì)報(bào)告的編寫、審定、復(fù)核過程缺少有效的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)按照 ? 實(shí)施與監(jiān)督職責(zé)分離程度越大，則監(jiān)督越有效 ? 的思路，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制的職責(zé)分工。 其一、充分利用審計(jì)信息，檢驗(yàn)項(xiàng)目質(zhì)量。（二）閱讀被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見、審計(jì)組的書面說明與復(fù)核各類審計(jì)業(yè)務(wù)文書資料、審計(jì)報(bào)告征求意見稿相結(jié)合。 八 .提高復(fù)核質(zhì)量應(yīng)注意控制的問題 ? 其二、注意復(fù)核審計(jì)報(bào)告的邏輯性。首先，企業(yè)審計(jì)報(bào)告一般按照審計(jì)切入點(diǎn)結(jié)合會計(jì)要素，確定審計(jì)查出問題大類排序。 ? （三）表述完整。應(yīng)避免反復(fù)敘述，例如將折舊問題在資產(chǎn)和成本部分均作為問題出現(xiàn)。例如國家有關(guān)部門對合資企業(yè)出資不滿 25%的作出了限制享受稅收征收優(yōu)惠政策的規(guī)定，并明確了施行日期，若忽視法規(guī)生效時(shí)間，會造成法規(guī)引用的不適。第二，注意審計(jì)調(diào)整到位。三是必要時(shí)，審計(jì)調(diào)整到相應(yīng)年度。按照 《 審計(jì)復(fù)核準(zhǔn)則 》 和 《 審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法 》 對審計(jì)報(bào)告及其相關(guān)資料進(jìn)行 ? 平面 ? 復(fù)核，通過研究、分析審計(jì)結(jié)果信息之間的關(guān)系，計(jì)算比較相關(guān)比率和異常變動參數(shù)，發(fā)現(xiàn)潛在差異和遺漏。為動態(tài)掌握審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量狀況，堅(jiān)持建好以審計(jì)項(xiàng)目為單位的審計(jì)復(fù)核臺帳，依據(jù)審計(jì)復(fù)核記錄，逐條登記每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核的基本情況及復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及對策。同時(shí)，搞好日常咨詢服務(wù)工作，對三級復(fù)核工作的關(guān)鍵控制點(diǎn)和常見問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹修訂后 《 審計(jì)法 》 及審計(jì)署 6號令等法律法規(guī)，并通過匯總、整合各種業(yè)務(wù)信息資源和先進(jìn)做法，對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行傳達(dá)和反饋，使業(yè)務(wù)處室與審計(jì)人員能舉一反三，不斷強(qiáng)化法制觀念和質(zhì)量意識，鞏固和提高審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)復(fù)核效率。 ? 必須樹立起審計(jì)報(bào)告相關(guān)人員的工作責(zé)任意識，營造一種?三心?的良好局面：各環(huán)節(jié)都有責(zé)任心，下一環(huán)節(jié)就省心，報(bào)告的使用者對審計(jì)有信心。不能孤立地就審計(jì)報(bào)告論審計(jì)報(bào)告，必須拓寬視野，通過審計(jì)報(bào)告，反饋跟蹤且反作用于審計(jì)過程，實(shí)行全面、全過程的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制。其三要合 理分析被審計(jì)單位情形、行業(yè)狀況、宏觀政策及國際形勢，考慮審計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要鼓勵參與，增進(jìn)交流，集思廣益，從根本上為提高審計(jì)報(bào)告及整個(gè)審計(jì)工作的質(zhì)量從多方面打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。 審計(jì)聽證標(biāo)準(zhǔn) ? ? 百分之五以上 ? 的罰款，是指審計(jì)機(jī)關(guān)一次實(shí)施的對同一被審計(jì)單位的罰款累計(jì)金額占其被罰款的違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額的百分之五以上。 《 行政處罰法 》 第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。審計(jì)機(jī)關(guān)組織行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)或者其他統(tǒng)一審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，需要匯總編制審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)由審計(jì)組所在部門或者審計(jì)機(jī)關(guān)分別編寫審計(jì)報(bào)告，報(bào)送組織審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)，由其按審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題金額和性質(zhì)匯總，形成統(tǒng)一的審計(jì)報(bào)告。 (三 )法制工作機(jī)構(gòu)的復(fù)核 .法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)組所在部門代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書、被審計(jì)單位對審計(jì)報(bào)告的書面意見以及其他有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核。 第三，參加會議人員不同。 審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 對審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書負(fù)責(zé)。 十三．市局其他制度介紹 ? 衢州市審計(jì)作業(yè)處理規(guī)范 .doc 十三．市局其他制度介紹 ? 審計(jì)復(fù)核工作規(guī)則 十三．市局其他制度介紹 ? 衢州市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)督導(dǎo)制度 十四．?兩個(gè)報(bào)告?有關(guān)知識 ? 兩個(gè)報(bào)告 .ppt ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 02:40:5702:40:5702:40Wednesday, March 22, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 2023年 3月 上午 2時(shí) 40分 :40March 22, 2023 ? 1行動出成果，工作出財(cái)富。 2023年 3月 22日星期三 上午 2時(shí) 40分 57秒 02:40: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 02:40:5702:40:5702:403/22/2023 2:40:57 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 編制審計(jì)信息的責(zé)任 編制的審計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任 對其代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書的恰當(dāng)性負(fù)責(zé)，對審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告中記錄的重大問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映，其代擬的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書、審計(jì)移送處理書反映的事實(shí)嚴(yán)重失實(shí)的承擔(dān)責(zé)任。參加人包括審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、審計(jì)組所在部門和法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長、有關(guān)專家和其他有關(guān)人員 ) 市局將出臺的審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度介紹 ? 審計(jì)業(yè)務(wù)會議規(guī)定 .doc 兩種審計(jì)業(yè)務(wù)會議的區(qū)別 第一，適用的審計(jì)項(xiàng)目不同。 十、明確三級復(fù)核制度 (一 )審計(jì)組組長的審核 .對審計(jì)報(bào)告是否符合 《 辦法 》 關(guān)于審計(jì)報(bào)告要素、內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行審核；對審計(jì)報(bào)告是否對審計(jì)工作底稿記錄的重大問題進(jìn)行了真實(shí)、完整的反映，有無遺漏、隱瞞進(jìn)行審核 ,等等。因此，審計(jì)報(bào)告征求意見環(huán)節(jié)實(shí)際起到了告知被審計(jì)單位的作用，不需要再增加處理處罰告知程序。未處以罰款的另外三項(xiàng)違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支問題，不予計(jì)算。 ? 金額在十萬元以上 ? 的罰款，是指審計(jì)機(jī)關(guān)一次實(shí)施的對同一被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的罰款累計(jì)金額。 九 .加強(qiáng)編制與審核工作的幾點(diǎn)對策 ? 三是加強(qiáng)技術(shù)方法建設(shè)和培訓(xùn)交流工作。其二是適當(dāng)追溯審計(jì)方案、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)立項(xiàng)及整個(gè)審計(jì)管理，考慮審計(jì)控制（管理）風(fēng)險(xiǎn)。 審計(jì)報(bào)告的復(fù)核、審核、審議和審定工作 ，應(yīng)堅(jiān)持 抓大不放?。ū仨殬淞?? 細(xì)節(jié)決定成敗 ? 的理念，做到十分注重把握細(xì)節(jié)）；例外管理（應(yīng)當(dāng)實(shí)行管理學(xué)上的 ? 例外管理原則 ? 或 ? 差異管理原則 ? ，后一環(huán)節(jié)不能簡單重復(fù)上一環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)相對上一環(huán)節(jié)要抓大事、抓要事，要重在解決上一環(huán)節(jié)提請注意或解決不了的問題）。要堅(jiān)持 ? 謙虛謹(jǐn)慎，以理服人，以心取人 ? 的工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題用誠心去解決，出現(xiàn)矛盾認(rèn)真換位思考，從自身找原因，不刻意激化矛盾，也不回避問題，實(shí)事求是，注意方式，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)與熱情誠懇的工作態(tài)度相結(jié)合，獲取理解與支持，提高復(fù)核質(zhì)量。同時(shí)，將復(fù)核臺帳作為檢查審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、開展創(chuàng)優(yōu)評先的基礎(chǔ)資料，通過考核評比機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量長效管理，實(shí)現(xiàn)審計(jì)復(fù)核成果最大化，達(dá)到以復(fù)核防風(fēng)險(xiǎn)、以復(fù)核促質(zhì)量的目的。在全面復(fù)核基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞新 《 審計(jì)法 》 的新政策、新要求認(rèn)真復(fù)核把關(guān)，旨在檢查修訂后 《 審計(jì)法 》 的貫徹落實(shí)情況，比如復(fù)核過程中重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)人員對修訂后《 審計(jì)法 》 執(zhí)行時(shí)效的把握；根據(jù)不同審計(jì)對象對不同審計(jì)執(zhí)法依據(jù)的運(yùn)用；根據(jù)財(cái)政、財(cái)務(wù)不同屬性的收支對被審計(jì)單位不同救濟(jì)途徑的掌握等，做到利用復(fù)核程序覆蓋全部審計(jì)項(xiàng)目，在 《 審計(jì)法 》 的貫徹落實(shí)上不留盲區(qū)，突出重點(diǎn)。 ? 注意對信息化工作環(huán)境下審計(jì)復(fù)核方法的探討。與會計(jì)調(diào)整相比較，有三個(gè)特點(diǎn)：一是審計(jì)調(diào)整一般涉及資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本費(fèi)用及利潤等大類即可。第一、按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算評價(jià)值。一是運(yùn)用被審計(jì)企業(yè)的具體會計(jì)政策時(shí)，不能用總體水平度量單個(gè)子公司會計(jì)政策執(zhí)行情況，不宜用全公司平均折舊水平去逐個(gè)衡量所屬子公司的折舊政策。第一、完整表述審計(jì)查出問題的性質(zhì)、金額、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件過程；審計(jì)證據(jù)來源、名稱、產(chǎn)生時(shí)間、編號、事項(xiàng)發(fā)生的起止時(shí)間、主要內(nèi)容；涉及時(shí)間跨度長的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化。再次，具體問題中按照母公司在前、子公司按企業(yè)內(nèi)定序列排列。審計(jì)評價(jià)、意見建議應(yīng)當(dāng)建立在對基本情況及問題的分析、歸納基礎(chǔ)之上，前后呼應(yīng)，一氣呵成，確保審計(jì)評價(jià)的客觀性、科學(xué)性，審計(jì)意見和建議切實(shí)可行。（三）檢查審計(jì)日記與檢查電子數(shù)據(jù)的完整性、可靠性相結(jié)合。檢查整個(gè)審計(jì)實(shí)施過程是否圍繞審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)重點(diǎn)是否符合企業(yè)及所在行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動一般規(guī)律的特點(diǎn)。其一、審計(jì)組的復(fù)核與審計(jì)報(bào)告編寫職責(zé)相對分離；其二、法制機(jī)構(gòu)某一項(xiàng)目專職復(fù)核人員不宜直接參加該項(xiàng)目的具體審計(jì)實(shí)施業(yè)務(wù)；其三、注意復(fù)核人員與審計(jì)組的配合協(xié)調(diào)，提高審計(jì)工作效率。二是法制機(jī)構(gòu)有的項(xiàng)目復(fù)核專門人員，又是該項(xiàng)目的直接審計(jì)實(shí)施者。 ? 一、落實(shí)職責(zé)分離制度，健全復(fù)核質(zhì)量管理的有效機(jī)制。 ? 審計(jì)結(jié)果報(bào)告的結(jié)構(gòu)上要突出反映有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告撰寫應(yīng)注意的方面 ? 關(guān)于 ? 審計(jì)報(bào)告 ? 和 ? 審計(jì)結(jié)果報(bào)告 ? 的不同要求。即按照 ? 問題事實(shí) —— 產(chǎn)生原因 —— 造成后果 —— 審計(jì)定性 —— 應(yīng)負(fù)責(zé)任 ? 的程序進(jìn)行闡述，這樣才能夠較為客觀地分清責(zé)任。 ? 對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和黨委書記二個(gè)不同職務(wù)的審計(jì)報(bào)告，可根據(jù)二者職責(zé)不同決定報(bào)告內(nèi)容。 ? 審計(jì)報(bào)告中的 ? 基本情況 ? 內(nèi)容表述要相對簡單，重點(diǎn)筆墨放在 ? 審計(jì)評價(jià) ? 、 ? 存在問題 ? 和 ? 責(zé)任認(rèn)定 ? 上。三是發(fā)現(xiàn)大案要案線索。包括任期始末狀態(tài)、任期內(nèi)各年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)完成、國有資產(chǎn)使用管理和保值增值、資產(chǎn)負(fù)債等基本情況。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題涉及領(lǐng)域、行業(yè)多樣性，任期時(shí)空跨度大的特點(diǎn)，決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還可能運(yùn)用投資項(xiàng)目審計(jì)、金融證券審計(jì)、企業(yè)審計(jì)技術(shù)手段和結(jié)果，運(yùn)用內(nèi)控測評、分析性復(fù)核、審計(jì)重要性水平確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估、抽樣審計(jì)等現(xiàn)代技術(shù)。 ? ? 從源頭上抓審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升 。一是基本情況部分應(yīng)是審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)和平臺，為審計(jì)評價(jià)、審計(jì)問題及處理和審計(jì)建議等內(nèi)容做好必要的鋪墊。即便做定性評價(jià)，也應(yīng)以審計(jì)數(shù)據(jù)定量分析為基礎(chǔ)。應(yīng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為標(biāo)志，以社會、經(jīng)濟(jì)秩序影響大、輻射面廣的普遍性、傾向性、苗頭性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)性的問題為基點(diǎn)，歸集審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)，增強(qiáng)審計(jì)證據(jù)充分性和相關(guān)性，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告說服力。發(fā)現(xiàn)審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)行為，給予審計(jì)處理處罰或做審計(jì)移送處理，理所應(yīng)當(dāng)。結(jié)果報(bào)告的文書屬性、主送對象、格式和內(nèi)容均與之有區(qū)別。按照兩辦通知及其修正的 《 審計(jì)法 》 ，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)屬于審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守法定審計(jì)程序。因此，撰寫者在組織報(bào)告時(shí)，務(wù)必根據(jù)建議指向，決定分析部分的文字取舍。 編輯報(bào)告過程存在的撰寫問題 ? ? 基本情況 ? 與 ? 問題 ? 不相關(guān)，報(bào)告整體性差。則不但要編入 ? 特點(diǎn) ? ，還必須編入 ? 原因 ?的文字分析內(nèi)容。 ? （ 2）按適當(dāng)可行原則，確定編入報(bào)告的 ? 建議 ? 條款。因?yàn)閳?bào)告要反映 ? 問題 ? ，成果體現(xiàn)在 ? 建議 ? 部分。（ 2）建議產(chǎn)生后，沒論證它在政治上，條件是否成熟；經(jīng)濟(jì)上，財(cái)力是否允許；技術(shù)方法上，是否科學(xué)可靠，就盲目寫進(jìn)報(bào)告。（ 2）不能抓住問題要害。（ 2）使用的推斷方法沒有經(jīng)過合理性論證。表現(xiàn)：(1)沒從已經(jīng)完成界定的非預(yù)期事項(xiàng)的初始點(diǎn)入手。 (3)特點(diǎn)過多，沒有抓住問題本質(zhì)。表現(xiàn)：(1)（在同一報(bào)告中）甲（類）問題的特點(diǎn)，能解釋乙（類）問題。其實(shí)，國企債務(wù)現(xiàn)象，是一個(gè)由許多性質(zhì)不同的問題糾纏在一起的綜合性問題。②指向特點(diǎn)：認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)查；進(jìn)一步強(qiáng)化可行性研究；重大決策必須經(jīng)董事會表決通過；建立直接與間接責(zé)任的追究制度，等等。所以，法制化管理不到位，是發(fā)生該無效益投資問題最可能的原因。（ 3）可能的原因：① 市場變化快。因?yàn)?，趨勢推斷得出的不良后果尚未形成，所以，針對問題特點(diǎn)的建議就能對其起到控制與防范的作用。第三，將已完成綜合界定任務(wù)的整體性情況與該事項(xiàng)適用的綜合性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比較，取其中最能合理的解釋綜